俾斯麦有句名言：世上有样东西，爱好者不应该去观察它的制作过程——一是香肠，二是法律。

    俾斯麦是德国近代史上著名的政治家和外交家，是普鲁士时代的宰相，被称为“铁血宰相”。他拿“香肠”来说事，是要类比“法律”的诞生。早年我不知香肠为何物，酱油倒是知道的，有人跟我说，你看了酱油是怎么制造出来的，你就不敢吃酱油了——当然，那都是早年的事，俾斯麦更是19世纪德国第一次统一前说那话儿了。个中道理很简单：香肠制作的过程，让人看了非常倒胃口，而那时一些法律制度的出世，同样“肮脏”得让人大倒胃口。

    时光跨过了两个世纪，今天我们的一些“制度”、“规矩”、“做法”，如果让你看到其背后的“制作”、“操作”的过程，你一定也会大倒胃口的。

    据9月12日新华社“新华视点”报道：在广州市白云区，保利地产未经规划许可，就令人诧异地擅自建起了煌煌85栋别墅；而更令人诧异的是，这庞大的违建别墅群，在经过有关部门低成本处罚——每栋仅仅罚款2万元之后，就变成了“合法”的建筑。相比于每栋别墅五六百万元的价值，那点罚款就是毛毛雨。

    别墅是好东西，对于一些富豪来说，那就是美味无比的“香肠”，更是开发商赚大钱的重要载体。可是，我国出于集约化用地的考量，从2003年起就已明令禁止供别墅用地。而这保利地产，利令智昏明目张胆地干起了违法的勾当，你想想，在如今房价高企的日子里，卖一栋别墅可以赚多少钱！他们更清楚的是，弄这违建别墅，想要获得“准生证”其实并不难，给点好处罚点款，事情就能轻易搞掂。

    这保利地产，牛的。人家的牛气与霸气从何而来？无非是豢养出来的。中国保利集团是国资委管理的著名央企，保利地产是它控股的大型国有房地产企业，其总部设在广州。保利房产作为保利集团房地产业务的运作平台，它可是拥有国家一级房地产开发的资质。保利地产位高财大，它就胆敢如此胡来。

    若说不顾一切追逐“利润最大化”是企业的本性，那么相关的监管部门都干什么去了呢？其实，他们也是别墅“香肠”的制作者之一，没有他们的“协同”，一个巴掌不容易拍响；他们通过“罚款”的方式，自己从中分得一杯羹，人家“买路钱”留下之后就给开了“路条”，这是一种“两厢默契”。此类情况，绝不是一时一地的情形，许多地方的开发商深谙其道，也都是“先违建，再罚款，终赚钱”这样干的。保利地产如此违建85栋别墅，这仅仅是一个例子而已。

    不久前，广州二沙岛违建别墅被强拆，此事名动一时。缘自市长的两次怒斥，有关方面对该地多栋别墅予以强行拆除。与保利地产违建别墅不同的是，这二沙岛的违建别墅，是私人私下改建扩建的，都属于个人行为。这些私建房屋的住户，尽管非富即贵，可都是个人，而非“保利地产”那样的大国企。地方政府对付个体比较容易，但对付国企就不见得“容易”了。哪个领导对保利地产如此大规模的违建行为进行过“怒斥”？小小的二沙岛，并非真正的权力交锋正面战场，若是敢对保利地产的85栋违建别墅动拆，那才是真好汉。

    然而，“制度”“规定”给这些违建别墅涂上了“保护色”——它们被罚款后就“合法”了呀。原来，这个上“保护色”的行为，就是制作别墅“香肠”过程中最脏最丑最倒胃口的环节。

　　（杭州　徐迅雷）