12日晚,做客央视新闻频道《面对面》栏目的李连杰首次坦言,壹基金计划可能面临中断。节目中,李连杰坦言,壹基金是一个已经生了的孩子,但是没有身份证,身份和法律结构模糊,这在和他人的合作中会带来很多问题。(9月14日《新京报》)
壹基金的尴尬身份、尴尬处境,是现行慈善体制的尴尬诠释。现行慈善体制处于相当尴尬的境地——政府主导下的慈善事业,不仅发展缓慢,而且是在善款使用上也数次出现违规违法情况,在及时性上又慢半拍,政府的公信力也由此受到怀疑,用于监督审计的行政成本也是极高的。与此同时,民间的慈善力量与潜能受到体制的约束,成为“长不大的孩子”,永远是“配角”。壹基金的现状是慈善体制的现状,壹基金的未来是否也是慈善体制的未来?民众关注壹基金的未来,更关注慈善体制的未来。
壹基金内涵的“首创精神”。据悉,2007年,“壹基金计划”在北京正式启动。作为国内首次尝试的一种公益模式,壹基金和中国红十字会有3年之约。这种首创精神,其实是在冲破体制性约束,探索一条慈善事业健康发展之路。然而,“理想是丰满的,现实是骨感的。”壹基金只能靠“打擦边球”艰难生存,更难言发展状大。诚如清华大学创新与社会责任研究中心主任邓国胜认为的,这件事反映出的最核心问题是,在我国公募基金会都是官方垄断的,民间想要成立公募基金会是很难的,所以才会有了“怪胎”壹基金。
慈善事业的体制性弊端,公募基金会的官方垄断,注定壹基金不太可能在冲破约束、打破垄断上“一马当先”。网友的声音代表着一种意愿——“打破慈善垄断,将慈善的力量还给民间。”“我希望壹基金能获得政府认可,做第一个吃螃蟹的基金。”……不妨,让壹基金去赴盖茨与巴菲特在中国举办的慈善晚宴。因为“巴茨慈善晚宴”被寄希望于慈善体制的“鸿门宴”——盖茨与巴菲特的“慈善经”给中国富豪一些启发,更给中国慈善体制一些启示:我国慈善体制的变革能够跨越“鸿沟”、跳出“鸿门”。
事实上,慈善事业的非政府特性,决定了慈善的生命力在于民间。早有人提出:在推动慈善事业发展上,“公退民进”就是对公民社会的“慈善”。公民意识的增强、公民责任的自觉、公民理性的成熟,都将是公民社会发展并走向成熟的力量。消除慈善体制性弊端,可以实现双赢。一是,政府逐步从慈善事业中“退出”,可以腾出更多的精力、节省更多的行政成本,做自己“有限责任”内的事;二是,让慈善根植于民间沃土,尽快长大。在慈善事业上,政府要做的是制定政策,让民间慈善获得“新生”,让富者的财富向慈善“转移”。
(安徽巢湖 巢江淮)