大城市房价呈天文数字增长，越调越高，屡改不降，原因在于不断增加的非劳动人口：退休大军的不断扩大。

    非劳动人口占据了城市交通最便利的市区而不能有效利用，劳动人口处于城市最不方便的市区导致车流拥堵，只有合理的功能调节才能布局合理，节能减排，消除资源和能源的浪费，营造舒适和谐的生活环境。

    只要服务到位，农村的生态环境更适于退休人员颐养天年。如果开放政策，在农村建造为退休人口居住的别墅、公寓、平价房、经济房、低租房、养老院，以适应不同层次的退休人员居住，不仅能带动当地农村服务经济的发展，而且能减少大城市的非劳动人口及其相关服务人员，减轻大城市人口增加对能源、资源、特别是对淡水、电力、住房的需求压力。

    功能调节的原理很简单：劳动者靠近工作单位，非劳动者远离工作场所，通过国家调节和激励政策，有效使用城乡的地理优势和环境资源。

    减少城市非劳动人口，是繁荣农村经济的重要渠道，是减轻城市人口压力的唯一途径。伴随中国人口的老年化，让更多的退休人员到农村生活，不仅是现代生活的一种必然趋势，而且是社会经济持续发展的合理需要，更是改变城市与农村经济发展不平衡的有效途径。

    人们对小产权房的青睐需要政策支持。