“发展小城镇”，是相关专家提出并获得政府主张的一大战略。小城镇建设，关键是要合理布局，规模适度，注重实效。发展小城镇的重大意义，是从根本上解决“三农”问题，解决城市与农村的贫富差距问题。以前，现在，抑或未来，发展小城镇的主张都会受到广大农民的欢迎，小城镇是广大农村群众宜农宜居、宜种易富的一方乐土。

    近日来，中国发展研究基金会对城市建设问题大放厥词，反主流地提出了两大观点：一是“保留户籍、总量控制、放宽条件、逐步推进”地解决农民工在城市落户的方式（9月22日《新京报》），认为这是城市政府所能接受的办法；二是“在城市化发展的指导思想和工作方针上，要明确把城市群这种既可以防止城市功能过于集中带来‘城市病’，又可以集约利用土地的城市化形态作为我国城市化的主体形态”，并建议废除“重点发展小城镇”这种不符合我国城市化规律的方针（9月24日人民网）。

    前者是希望，农民工进城落户不能太顺当，应“总量控制”、“逐步推进”，不能一拥而上，害怕农民工进城撑破城市的“肚皮”；后者是嫌中国的城市还不够大，要发展城市群，废除“重点发展小城镇”，以节约耕地。中国发展研究基金会的研究报告，如此忧国忧“城”，破天荒地拍城市管理者的“马屁”，让人大开眼界。

    农民工进城受限，小城镇不许建，言下之意难道是，让所有农民和农民的后代，乖乖地蹲在一亩二分地里“掘金”，延续“脸朝黄土背朝天”的生活？

    农民工进城，希望获得与城市人一样的待遇，已经获得越来越多的地方政府松口，地方政府也越来越多地为农民工进城落户提供便利。这其实是一件公平交易。试想，没有农民工为城市发展作贡献的前提，哪个城市会容纳布衣蔬食的农民工？

    在发展小城镇问题上，不由笔者多说，许多专家学者之前说的够多了。农村面广，农民人口多，农村发展慢的国情，表明“重点发展小城镇”之路是对的，寸步不能停。至于节约耕地一说，更不是理由。城市群一样会向城市边缘扩张，结果还是会侵占耕地，只不过农村的耕地，是被农民发展小城镇使用了，还是被城市化建设吃掉了的问题。为了少得‘城市病’，可以使用耕地，为了节约耕地，就不得建设小城镇，简直就是“只许州官放火，不许百姓点灯”的翻版。

    “重点发展小城镇”不符合我国城市化规律和方针的“理论”，是建立在为城市市民着想，为城市管理者着想，把农民往贫穷落后状况整的基础上的谬论。令人费解的是，农民怎么的了，哪里得罪中国发展研究基金会了，中国发展研究基金会为什么拼着老命要与农民及其农民的后代过不去呢？

　　（江苏江都　卞广春）