秋风萧瑟中，楼市有着逆风上扬之势。近期，关于宏观调控和楼市回暖的话题，占据了不少的舆论空间。“九成网友对房价不满，超八成认为政策落实不力”是昨日人民日报披露的调查数据。这个调查或许水分不大，有着切肤之痛的民众看来实话实说了。

    或许是因应民意，日前，国土部、住建部联合发出通知，力推保障房建设落实、严格土地出让管理，成为通知的亮点。在上述民意汹涌的背景下，这一消息自然被各大网站纷纷于显著位置予以推荐，“企业囤地一年，将被禁止再竞买土地”被提炼在标题区。（9月27日《新京报》）

    对于“金九银十”的房产市场，这个通知选择这样一个时间节点出台，应该不无深意。虽然“企业囤地一年将丧失竞买资格”是被放大的新闻点，但通知同时也规定“闲置地优先供给保障房”，要求各级部门要共同建立保障性住房、棚户区改造住房、公共租房、中小套型商品住房行政审批快速通道；“主管部门应明确限价房售价”；“政府原因闲置土地限期查办”。

    加强房产用地和建设的管理调控，限价房、公租房等政策性住房得以优先发展，突出政府在保障房领域的公共责任，这些都是政策亮点。当然，这些也都是各界呼吁多年的老生常谈的话题，以至于媒体能从中寻觅到的略有新意的看点，就只剩“囤地禁买”这样听起来较为雷厉风行的禁令了。

    经过多年声嘶力竭的呼吁，看着一道道“急急如律令”的调控政令飞向楼市，而房价却总能神奇地近乎毫发无损，置身事外似的看笑话一样冷眼睥睨诸多政策后，我们的注意力都开始游移了，楼市理性何时回归，近乎“天问”。而这个稍微能提点儿神的“严打囤地”的新通知，到底功效几何，也未可知，需要时间检验，更是对执行力的考验。

    先不说通知中提到的因“中央请客、地方买单”所以素来不为地方所喜的保障性住房任务能否真正落实，就说标题中提到的“囤地清查”支票能否兑现，都还是一个拉不直的问号。有例为证：在国土部下这个通知前，上月国土部曾高调约谈各地市长，宣布将本月问责地方政府闲置土地，可高调之后是三缄其口的尴尬。自己定的“7月督察，8月约谈，9月问责，10月查完”目标都无法完成。

    因为一到问责，就卡壳了。据说是因为各方利益链条盘根错节，而且阻力往往不在企业方面：

    由于政府原因造成闲置的比例大、协商查处难度大，致使相关违法违规用地查处结案率低。

    清理闲置土地，牵一发而动全身，“不是一个部委就可以完成的重任。”那么此次通知所说的“政府原因闲置土地限期查办”，是不是也只相当于一个民间美好愿景式的“纯倡议通知”？只有建议建言能力而无制度约束力和现实执行力的通知，意义和效果又能承载多少民意期待？

    如果政府行为、政策调整等政府原因造成的大比例闲置土地无法问责，也没法有效规划利用，那么仅仅将调控之剑选择性悬在无权无势因资金原因导致的“囤地”小企业头顶，这又能对房产大势起到怎样的良性促进作用，又如何实现通知寄寓的“促进房市继续向好发展”的制度深意呢？不信的话，过几个月再让人民日报做个调查，看看届时民众对房价不满和认为政策落实不力的比例，是否有所下降。

　　（成都　李晓亮）