建筑劳务实名制“一卡通”，无疑在原来的“建筑商保障金”等制度的基础上更进了一步。通过银行的直接介入，农民工工资，至少有了一个较为中立的第三方来予以保障。不啻为农民工讨薪问题上的一大创举，然而，在看到这种创举的巨大优势的同时，还请先别忙着乐观。

    首先，银行作为公众理解上的第三方，在潜在利益诱惑下，能不能依然中立？相对于农民工群体，银行群体很明显跟建筑商的接触更多，谁能保证，新政出台后，两者不会进一步接触？更何况，建筑劳务实名制“一卡通”并没有规定能够参与进来的银行是什么规格，达到什么条件的银行。前不久的手续费风波已经让银行业风生水起，逐利面目毕露了，那些私有的小型银行会不会因为潜在的利益，而与建筑商走入同一条战线，纵容、甚至是协助建筑商侵吞农民工工资？总之，没法保证银行就是农民工工资的终极裁判者。

    其次，此制度只有事后的追查性而缺少事前的预防性。凡拖欠工资的企业，一经核实，将被纳入不诚信单位“黑名单”，向社会公开。对于建筑商来说，此制度有一定的震慑作用。但是，如果在某一具体工程项目之后，建筑商恶意拖欠民工工资，纳入“黑名单”，对外公开能不能帮助农民工要回工资？该住桥洞的是不是还得住桥洞？

    其三，建筑劳务实名制“一卡通”网络系统信息齐全，操作规范。只是，“刷卡上班，计入考勤”看似简单，但能不能保证每一个工地都有条件实施，能不能保证每一位农民工都不会迫于建筑单位的强势，排除各种因素，积极支持这项政策的实施？这依然是一个问题。

    建筑劳务实名制“一卡通”是地方政府在农民工工资领域所做的积极探索，其政策出发点让人为之欣喜。但是，在实施这一利民政策之前，先要从银行的绝对中立，政策的预防性以及强制实施三个方面来保证其顺利落实。只有这样，“一卡通”才会真正成为破解农民工讨薪难题的一柄利器。

    （哈尔滨 郭杨阳）