财政部、外交部近日联合发出通知，规范管理在华举办的国际会议。通知要求各地各部门全面控制国际会议规模和总量；不得擅自对外承诺提供任何免费服务；不得举办或承办无实质内容的国际会议；不得攀比会议代表规格；不发会议纪念品，不组织公款游览、参观等。（2月13日重庆晨报）

    中央有关部门出台严格控制在华国际会议规模的通知，其出发点在于节约社会成本、降低会务开支，最终引导不良会风的转变等。但在如何落实上述通知规定上，笔者以为离不开真正的“公开与透明”。政务或会议的公开透明，最主要的方面是成本的公开与透明，而公开和透明的程序早就被人普遍认为是节约成本、预防腐败的“利器”。

    被媒体和公众称为“中国第一个裸账乡”的四川巴中市巴州区白庙乡，自去年3月在网上公开公业务费开支细目以后，取得了引人瞩目的成绩。据报道称，去年清明小长假期间，初尝“螃蟹”鲜味的白庙乡政府公布了3月份公务开支。公务费开支金额合计为14216元，其中招待费596元，仅占比4.2%，同1月份的5425元相比，下降了近90%。这就是“公开”的威力。国内会议和政务开支如此，国际性会议和政务开支同样如此。让任何一个由地方政府主办的会议开支、使用情况、各类支出项目，完全裸露在公众和媒体面前，那些打着会议的名头却大手大脚“奉送”纳税人钱财的地方官员，他们还敢吗？那些以开会为名义来国内“骗吃骗喝”的“国际友人”，他们还敢涎着脸肆无忌惮地“拿”和“吃”吗？道理不言自明。

    任何一个制度都是精心设计的，但执行与否和是否执行到位的关键还在于配套性的外部监督。这个外部监督，就必须引进可以让“阳光”照的到的“公开与透明”的方式。历史和实践无不证明，“阳光是最好的防腐剂”，一些地方政府也知道这个道理，却不怎么希望阳光照进来。2008年11月，辽宁沈阳市民温洪祥递交了一份申请表，要求该市财政局、审计局和政务公开办等部门，公开政府招待费等财务账目。市政务公开办相关负责人说，公开政府招待费，“国内还没有先例，政府部门财务信息又极其敏感，难度极大”。所以啊，有些事情并不是官员不知道怎么做，而是有抵触情绪不想去按照最理想、最科学的模式去做。

    解决两部委的联合通知的落实问题，让被人诟病的国际会议的浪费无序现状彻底改观，首先要地方官员转变观念。而降低会议规模，不让政府“当冤大头”、减少资源耗费的最科学方式就是开出阳光照射下的一个个“裸帐”。其次，如果地方官员执行不好、不敢公开，自已的“左手不愿意打右手”，那么，上级部门就不应视若无睹。

　　（石家庄　毕晓哲）