江西鄱阳县财政局股长李华波等人将财政局9400万元转移侵占，案发前潜逃。专案组19日已对该局局长欧阳长青及分管领导予以免职，目前已锁定李的具体位置。事发于2006年，但一直未察。欧阳长青日前曾说， 11日才知此讯。网帖披露局长之子欧阳松开豪车垄断当地廉租房工程，财政局长称均不知情，并称其子患精神疾病。鄱阳县纪委已着手清查欧阳松。（《新京报》）

    一个小得不能再小的财政局股长，竟能5年猖狂作案，凭一枚假公章招摇过市，我们的监管之眼却未觉察，而且私盗公款数额如此之巨，这的确震惊国人。而局长欧阳长青的身上也是疑点丛生：儿子患精神病？那么，他是如何当交警的？当了交警就是国家公务员，为何能参股经营酒店？为何有正常思维去参与廉租房工程建设？咋能屁股后面冒“豪烟”的开着一辆保时捷在城里威风凛凛、阔气腾腾？难道这几名官员，不知中央和地方各级政府屡次三番在清查“红顶商人”吗？他们又是怎么一次次过清查关的？

    当前，此类“小官大挪大占”的案例如今不少。不久前在京受审的中国通信建设总公司总经理董跃进，居然能挪用5.8亿元公款；云南孟连县财政局局长利用职务之便，采取各种违法手段贪污公款达2005.94万元，超过了该县全年过半财政收入……他们之所以一次次得惩，将公共财政金演变为手中的私有玩物，首先就在于贪官身边的反腐监管眼长期处于休眠状态，可以说，“李华波们”的黑手指，一下捅破了财政监管的那层薄薄的窗户纸。

    监管缺漏反映在，当地根本未将财政专户资金纳入国库集中支付管理，实行按照指标、计划、支付、清算的标准流程，由财政国库管理部门通过国库单一账户体系，将所纳入资金通过直接支付或授权支付到受款人或单位。而李华波5年作案未露马脚，恰恰反映出地方财政对上级拨付的专项资金使用上存在严重问题。这些用于病险水库等基本农业设施建设的资金，根本未真正的被花下去。若县财政把每年的资金都花在农业设施建设上，那就不会出现这么钱躺在银行的账里。

    而作为贫困县的鄱阳，年年都打着建设农田基本设施的名义向上要钱，但钱要来后大都截留在县财政局。而且我们不无忧虑地看到，存在类似问题的还远非鄱阳。一些存在“截留问题”的地方，若上级财政来检查，便会弄虚作假、请客送礼，轻松忽悠“来去一阵风”的检查团。甚至有些检查团，就坐在县机关的空调房里，听当地官员的农田、水利等项目建设的一纸汇报就了事。事实上，这些汇报往往会编故事。若追究责任，那上级的项目检查部门也有审查不严之责。

    所以当前我们亟待建立民主监督、独立监督、公众舆论财政监督制度，并要敢于借鉴和吸收外国权力制衡领域里的先进成果和经验，有取舍地大胆借用，不留死角地置放于权力和公款之侧，彻底打通每一个公权、每一笔公款的全程监督途径。比如国际上较为通行的“让管钱者没权花钱”的监管措施，有关部门就该全速跟进。这样才不会出现一个小小的财政局股长，居然就能够5年窃取近亿元的公款的怪事。

　　（成都　周明华）