27日上午，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝再次专程来到中国政府网和新华网访谈室，接受中国政府网和新华网联合专访，同海内外网友进行在线交流。在回答网友问题时温总理表示，“我想中央已经下了这个决心，我们计划在今后5年，新建保障性住房3600万套。保障房达到3600万套以后，在住房的覆盖率可以达到20%，这将有力地缓解住房的压力，特别是解决中低收入和新参加工作的大学生住房的要求”。（《京华时报》2月28日）

    应当说，温总理向全社会所透露出的信息令人振奋。从供给上讲，总理说未来五年将新建保障性住房3600万套，覆盖率可以达到20%，这是一个令人振奋的数据，只要各地能够落实下去，对于解决中低收入住房问题，对于分流商品房需求压力、平抑房价将会发挥巨大作用。

    对于民众担心的保障房建设资金等问题，温总理也明确表示：这些都是我们应该现在就加以研究并且做好准备的。一个关键问题是，今年的1000万套保障房建设必须开好头、起好步，关键在于地方政府。颇令人欣慰的是，日前，在全国落实保障房建设专题会议上，各地签订了保障房建设责任书，立下了军令状。正像温总理所说：关键不在一张纸，而在于决心。有了决心就会有资金，就会有土地，就会有办法。

    这意味着，未来五年内，中低收入家庭、进城农民工、大学毕业生、棚户区住户和农村危房户等住房困难群体，将根据其住房困难程度和经济承受能力，陆续享受到相应的住房保障。这是一个特别好的消息，这也意味着在接下来几年的时间里，将会进入一个保障房分配的高峰。

    可是，让普通老百姓和公众担心和忧虑的是，近年来，保障房分配过程中存在种种不合理现象，各种政策优惠房存在寻租空间。尤其是保障房数年后可以上市交易的相关规定，使得不少人试图以较低成本申请入住保障房，再转手倒卖以获得高额利润，这是保障房申请时出现瞒报、虚报、假报现象的重要原因之一。此情此景，不由得使笔者想到了最近发生在云南大理鹤庆县廉租房成官府“年终奖”事件，令人错愕的是，公示的申请者中，既有卫生院院长，也有中学校长、副校长、医院主治医师、计生干部。

    除廉租房成官府福利外，在分配上更是乱象频出。一方面，媒体屡屡披露，小区宝马、奔驰出入廉租房。与此同时，对保障房申请过程中涉嫌造假等违法行为，处罚一直疲软。前些日子，深圳市住建局给20名保障房申请人开出了一份“罚单”《行政处罚预告知书》，罚款5000元，理由是他们在保障房申请过程中涉嫌造假等违法行为。这是深圳首次开出关于保障房申购的“罚单”，被誉为在保障房管理和分配上取得的巨大成果，也被说成是对骗购保障性住房者下“狠招”。不过舆论普遍认为，5000元的处罚太轻，深圳骗取保障房的造假者违法成本太低。

    所以，笔者觉得，在某种程度上，政府建造3600万套保障房并不难，难的是分配过程中做到公平与公正。就目前而言，分配过程中可以改进的余地还很大，首先保障房的准入机制要明确，保障房品种有待简化，而保障房的保障对象更应该明确甚至立法。此外，保障房的审核制度要进一步规范，引入专业人士加强监督，还应进一步加大对骗取保障房处罚力度。

   (河北 吴睿鸫)