“我依然坚持应实施严格的‘一胎化’政策，即‘城乡一胎、特殊二胎、严禁三胎、奖励无胎’的方式，尽快提升人口素质，实现人口与资源、生态环境相协调的科学发展，进而解决中国正面临的环境、资源、城镇化、就业等诸多问题。”全国人大代表程恩富认为，实施严格的“一胎化”将全面提升民众的幸福感。（3月15日《中国经济周刊》）

    其实，早在两年前，即2009年3月的全国两会上，程恩富第一次向外界披露他坚持的“应实施严格的‘一胎化’”观点，并向全国人大提出“建议”。但令程恩富诧异的是，自己的“一胎化”观点提出至今仍然一片哗然，有人将其观点称为“断子绝孙”，更有甚者将“一胎化”比作“民族自宫”。在这些质疑、甚至谩骂面前，程恩富并未退缩，依然坚定认为他的观点的正确性，而且将严格推行“一胎化”就是“提升民众幸福感”相提并论。

    的确，30年的计划生育政策使我国大约少生了近4亿人，同时“一胎化”也在节约资源、保障民生等方面发挥出了积极作用，这样的效果确实显著。但从目前看，计划生育政策所带来的负面效应已经呈现，应该到了予以适当修正的时候了。

    首先，计划生育政策催生了“空巢”之痛。一方面，近些年经济化大潮带来了人口大迁徙，年轻人或出国，或外出打工，而老人们孤守原地；另一方面，计划生育政策下的“4-2-1”小型家庭，使处于“80”边缘的一代有心为之而无力为之。民政部和国家老龄委的调查数据同样显示，中国城市家庭的空巢率已增至49.7%，中国农村家庭的空巢率已达到38%。其次，老龄化社会的提前到来，意味着中国社会保障体系建设将面临严峻考验。其实中国早在1999年就进入老龄化社会，目前60岁以上老年人占总人口的12.5%，占世界老年人口总量的1/5。

    原本，中国传统的“居家式养老”折射、渗透出了自古以来流传下来的“孝道”亲情背景，却因“空巢”时代而嬗变为“情无所依”，显得“老无所依”。何况，在计划生育政策的作用下，“养儿为防老”的思维定势一再论为不合时宜，终致“居家式养老”的功能每况愈下。对此，我们迫切需要完善的养老服务供给机构，从“养儿为防老”自然过度到国家、社会、家庭的多元化养老机制，给老人们更多的选择、保障、温暖和尊严。

    然而，我们的现状仍然不容乐观。一项调查说明，在中国只有5%的老人有入住养老机构的愿望。可惜，即使仅有的5%里，对应的养老床位缺口仍然大得惊人。按照目前我国共有各类养老床位266.2万张计算，65岁以上的老人每1000人拥有的床位数是23.5张，而发达国家的这个比例在50至70张。况且，我国的这些床位里，既包括以社区为依托的托老所、家庭式养老院，还包括公立或私立性质的普通养老院、高档老年公寓等等。由此可见，在纯公益性的公立养老机构中，“一床难求”的尴尬局面就可想而知了。

    在这样的现实背景之下，诸如程代表坚信的所谓“一胎化”政策会提升民众幸福感的执着论述，自然成了一道不堪一击的伪命题。今后我们是否严格推行“一胎化”，除了程代表，不知还有谁与之一道给力？

    (甘肃　禄永峰）