随着各层面“十二五”规划的出台，如何抓落实、如何抓好落实，已成为各级各部门领导干部之所思、广大人民群众之所盼。

    说到抓落实，笔者想起与石家庄有关的一则史实。1948年4月，为了加强党对城市工作的领导，发挥共产党员在各项工作中的先锋模范作用，接受广大群众对党组织的监督，提高党的战斗力，中共石家庄市委在全市开展了进城后的第一次整风运动。市委统一规定了党员应该遵守的六条纪律：不白看戏；不明背着枪去公共场所；对花红柳绿的男女装束不干涉、不议论；对拉洋车的工人不准评论和瞪眼看；入城干部要和工人、市民广交朋友；严格遵守三大纪律、八项注意。

    实践证明，对“六条”的自觉遵守，提高了党员干部的政治觉悟和思想认识，从思想上把过去的农村工作作风转变成为适合城市特点的工作作风，精神面貌有了明显的改变，党群关系较以前密切了，工商业者进一步稳定了情绪，全市开始显现出欣欣向荣、生机勃勃的景象。随后，“石家庄经验”在全国开花。

    这六条纪律得到了很好的落实。值得思考的是，它为什么能有效地落实呢？

    城市与农村不同，城市管理与农村管理千差万别，而在当时，这种差别常常就体现在对男女装束的好奇与议论、对洋车工人的围观与指点这些日常小事之中。行为反映习惯、做法体现作风，小事里往往有大局。这六条之所以成效显著，从内容上看，在于它立足实际、针对性强，看到了小事背后的大问题，不是单靠理论和口号，而是依托具体问题来抓作风，在解决实际问题的同时加强作风建设。从形式上看，这六条要言不烦、明确具体，容易记忆和执行，对问题直接说“不”，不留讨价还价的余地，为严格执行、有效落实打下了基础。总而言之，明确具体，是这六条的价值和生命，保证了既见防微杜渐之功，又收亡羊补牢之效。

    在时下抓落实的氛围中，明确具体同样应当成为一个重要的原则。为什么有些政策或制度出台之后，迟迟得不到落实？为什么许多问题看不到、想不到、抓不到，解决不了呢？一个重要原因，就在于失之于“粗”，失之于“虚”，工作抓得不具体不细致不扎实。有的在制定政策、规定时讲重要性原则性头头是道，讲具体问题则轻描淡写、大而化之，导致规定缺乏可操作性；有的在执行时不从自身实际出发，满足于当“传声筒”、“收发室”，照抄照搬，上下一般粗，导致形式大于内容。

    抓落实需要明确具体，既是工作方法问题，也是工作作风问题，更体现了一种精神状态。客观事物具有多方面的属性和特点，具体问题需要具体分析，不同性质的矛盾应当采用不同的方法去解决。古语云，天下大事必作于细。具体明确，就是要注重细节，于细微处见精神，于具体中见成效。这既是一个“精细化”的过程，也是一个积小胜为大胜、积跬步致千里的过程。无数事实表明，从细处入手、从小事入手，研究具体办法，明确具体责任，一环扣一环地去抓，往往就能深入、就能落实。

    在《关心群众生活，注意工作方法》一文中，毛泽东同志指出，必须“解决群众的生产和生活的问题，盐的问题，米的问题，房子的问题，衣的问题，生小孩子的问题，解决群众的一切问题”。他还列举许多例子说明这一问题：妇女群众要学习犁耙，找什么人去教她们呢？小孩子要求读书，小学办起了没有呢？对面的木桥会跌倒行人，要不要修理一下呢？对于“具体”在抓落实中的意义，这番话无疑作出了生动的诠释。    (周丹平)