何 勇:GPS手机不像监督像自肥
河北新闻网
2011-04-12 10:23
来源:河北新闻网
责任编辑:霍骋远
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    重庆酉阳发GPS手机监管官员8小时外的生活,要求他们24小时开机,接受跟踪监督,购机费和通话费按相关规定由县财政统一支付。据介绍,采取这种不定时抽取的方式,先对被跟踪者进行GPS定位,再通过电话叫官员报告行踪,如果发现谎报,将按相关规定进行重处。(4月11日《重庆商报》)

    不可否认,当下确实有不少官员8小时外的生活比较糜烂腐朽,不少违法行为正是发生在8小时之外。从预防和遏制官员腐败讲,加强对官员的8小时之外的行为监督无可厚非。通过给官员发GPS手机的方式监督官员,纵然有一定的效果,杜绝官员出入一些不该去的场所,不过在笔者看来,此举不像是监督官员,而是像权力自肥行为。

    首先,官员8小时之外的生活属于个人空间,只要不从事违法乱纪活动,无须向组织报告行踪,组织也无权掌控行踪。组织通过GPS手机定位监控,掌握官员8小时之外的行踪,实质上是公权对官员私权的侵犯,是对官员私生活的干涉,甚至不自觉中会侵犯官员的隐私。换言之,GPS手机监控官员行踪,实质上是以非法方式监督官员,是另种形式的明朝东西两厂特务监控官员行踪的做法,不符合法治精神。

    其次,GPS手机只能监控官员行踪,不能监控官员是否有违法乱纪行为,对于预防和遏制腐败效果不大。事实上官员8小时之外的违法乱纪行为,主要不是生活作风问题,而是直接危害群众利益的腐败问题,是收受贿赂等。然而很多腐败行为并不是发生在一些不该去的场所,恰恰发生在官员本该去的地方,比如官员家中。换言之,GPS手机监控到的情况是官员乖乖的在家休息,实际情况则是官员在家收礼或者在家养小三。从这个角度说,GPS手机能预防的只是官员不乱搞私生活,而不能杜绝官员腐败,对反腐败来说是捡芝麻丢西瓜。

    最后,官员使用手机和产生的话费,属于个人行为,依法按理都应当由个人承担,而不是纳税人买单。但是官员使用的GPS手机购机费用和通话费由财政全额承担,不管官员内心是否愿意使用,都改变不了权力自肥的事实,都是官员拿纳税人的钱财给自己购买GPS手机,并且用纳税人的钱财打私人电话,甚至是合法的用纳税人的钱财坐在办公室里给小三打电话调情骂俏。从这个角度说,GPS手机反腐,实质上是给所有官员配备了一部免费手机。

    笔者认为,地方政府创新形式加强对官员的监督,出发点和目的无疑是好的,但是方式一定要合法,要具有可操作性和实效性,不能只成为新闻噱头,而无实际意义。从这个角度说,GPS手机监视官员行踪只能算是馊主意。

  (安徽 何勇)

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