据河北新闻网4月18日报道，从去年5月份开始，石家庄市裕华公安分局与司法行政部门积极探索实施“民调进所”新机制，建立起了调处群众报警求助事宜的“联合调解室”，取得了“为民警减了负，为群众办了事”的初步效果。目前，石家庄市186个派出所目前均已建立起这种联合调解室，民调员还将入驻法院、劳动仲裁机构和基层信访室等其他地方。

    按照我国相关法律法规规定，在处理群众矛盾纠纷上，派出所和人民调解员均负有相应的权限和职责。并且，在这些立法中都贯彻着中国人“以和为贵”的传统和节约成本的考虑，赋予了调解先行、优先的地位。但是在长期实践中，调解往往被放在了无足轻重的位置，久而久之就形成了“派出所包打天下，调解员无所作为”的现象。

    “有事打110，有麻烦找警察”的观念已在老百姓心中扎下了根，大大小小的矛盾纠纷经常让派出所民警疲于奔命。即便如此，民警被投诉、举报的情况仍然屡见不鲜。与之形成鲜明对比的是，人民调解则是“门前冷落车马稀”，寂寂无闻，门庭冷落，作用有限，“庶几不为外人知也”。

    今次石家庄市根据这种情况积极探索“民调进所”新机制，建立公安机关和司法行政机关共同组成的“联合调解室”，对群众报警求助事项进行分流处理，值得赞赏。这既减轻了民警负担，又充分发挥了人民调解的作用，更重要的是加快了报警求助事项的处理速度和质量，确是一项有益探索。民调员向人民法院、劳动仲裁机构和基层信访室等矛盾纠纷处理机构延伸，也让笔者对“大调解”机制的构建和人民调解作用的充分发挥充满期待。

    但是，在肯定和期待之余，笔者也不忘给有关部门和机构提个醒。要真正实现矛盾纠纷调处的“大联合”，打造“大调解”机制，把人民调解的作用充分发挥出来，还任重道远。希望有关部门和机构千万不要搞花架子、耍嘴皮子，而要动真格、下真功夫，拿出决心、勇气和智慧厘清各自职责，建立起联合调解的长效机制，并采取切实措施做好老百姓的宣传工作。

　　（重庆　颜敬宇）