“瘦肉精”事件尘埃未落，“染色馒头”“回炉面包”“牛肉膏”又接踵而至。食品安全是事关人民群众切身利益的大事，但恶性事件却频现。记者梳理发现，这一系问题暴露出的“马后炮”监管，并不少见。据调查，现行体制下，一些地方监管部门的办公经费和人员工资，要依靠上级返还的收费罚款来“解决”，这多少造成了一些部门和工作人员的“执法为利”。（4月19日《新京报》）

    不看不知道，一看吓一跳，原来作为监管老鼠的猫，竟然为了“创收”与鼠辈们玩起了“猫鼠同眠”的游戏。拿山东某县一名质监局干部的话来说，他们所罚的款，除两成被省局、市局截留外，八成都留着自个享用。这种“养鱼执法”岂不坏事？一只只本该黑脸相向的食品安全的“监管猫”，成天不是想着如何防止老鼠出洞作恶，而是一门心思盘算着如何完成“罚款创收”，只要违法商人给了罚款，包公脸立马变甜瓜脸。试问：还有什么比这更荒唐、更可怕的畸型食品安全监管形态？肚子永远比面子重要，于是，食品安全监管缺位与乱位便此起彼伏。

    食品安全监管弊象丛生，百姓可谓举筷忧虑。就连公民一次次举报了，一些部门也往往是避重就轻，或“究一查一，绝不顺延”，查处的动力源也是为了“创收”。记得国务院副总理王岐山在看到某个极端问题的报道后，曾动怒质问过国家质检总局局长支树平 “究竟这么多监管部门管得了不”？如何保证食品安全“守护神”充分沉到菜摊、面粉厂、养殖场？似乎看起来仍像难解之谜。而今看来，不是监管者沉下去的问题，而是如何沉的问题，是为了什么而沉下去的问题。监管者一旦与被监管者存在罚款分钱的灰色关系，就必然存在监管者“一罚了之”、纵容“死灰”一次次复燃的情况。

    监管执罚本系惩治违法，杜绝新的违法出现，而在“罚款创收”这一扭曲的潜规则影响下，使执罚变了味，成了部门扩大财源、增加福利的工具。公器堕落为局部利益的私器，难怪一些监管者还在内心深处期待着违法者多多出现，巴望着“死灰”尽快复燃。因为，若真的违法违规者绝迹了，他们的收入会大幅缩水；即便违法者出现，他们为之担责的可能性较小，大不了挨一顿批评。这就是，颇长一段时间以来，一起接一起的媒体曝光食品违法事件后，我们的监管者一直出动趋缓的根源。于此监管疲沓状态下，百姓食品安全信任度不轰然下降才怪，相关食品安全监管机构的公信力不坠落才怪。

    所以，对当前食品监管领域普遍存在的这种“养鱼执法”的潜规则土壤一日不除，问题食品仍会不断曝出。在百姓担心该放心吃啥的今天，有关部门首先应全力比照我国《食品安全法》的法条精神，尽快公开谴责并叫停这种严重助长食品违法的“罚款创收”行为；其次，强力堵塞各类监管缺漏，强化执法宽度与力度，毫不手软地问责所有食品安全事件中的全部责任人，整合公共监管力量，荡涤食品生产与监管环节上的惰性思维。惟有如此，我们的食品安全监管形态才能剔除身上不该有的铜臭气，尽快回归公共监管和执罚正义。

　　（成都　周明华）