央视报道称，陕西商洛市商州区政府向上级申报计划建设廉租房600套房，但在约定期限内却一套未建，实际只利用商品房改出72套，而该计划的1600万元国家专款已经拨付到位。商州区政府近期提出补救整改措施，72套廉租房在6月底前摇号配租，另外528套廉租房将开始施工。(5月30日《新京报》)

    先允许我转述一则有案可稽的社会新闻：2010年初，海口一无业男子肖某某自称在房产局工作，以卖廉租房为名向符某某等四人诈骗19万元，经龙华区检察院指控，法院一审判处该男子有期徒刑六年，并处罚金一万元。公民虚构廉租房得利，显然属于诈骗；地方政府虚构廉租房获取中央财政拨款，还有更“雅俗共赏”的词儿来定性其行为吗？论数量，19万和1600万显然不可同日而语；论影响，个人诈骗和公权违规之害更有天壤之别；论结果，结果是什么？

    这是一件非常便宜的事情：查不出，这“600套”的注水数字就是板上钉钉的事实，千万专款也可以“另有重用”了；查出来，反正国家专款已经到了，“补建”终究是个不算伤筋动骨的活儿。

    国家十二五规划提出，未来五年，要建设城镇保障性安居工程3600万套。其中，今年1000万套，明年1000万套，后面三年还有1600万套，使保障性住房的覆盖率达到20%。今年是我国保障房建设大提速的一年，要完成1000万套，而分到各地的任务都是硬任务。然而，现实却是“上有政策、下有对策”：一家证券机构4、5月对河南、河北、湖北等地进行保障房建设调研发现，一些地方将此前就一直在建设的教师宿舍、工矿企事业单位员工宿舍、职工公寓和人才公寓等纳入了保障房统计中。

    更有甚者，比如广东顺德一保障性住房用地被美的集团以底价竞得，将建设2000套限价房和400套公租房。但竞买文件中却注明，该批保障性住房建成后，将定向供应顺德大企业员工，而事实上，在顺德符合大企业标准的，只有美的集团一家。资料显示，顺德市今年领到的保障房建设任务是7750套，仅美的这一个项目，就占去总任务的近1/3……凡此种种，廉租房于全国的命运，几可窥斑见豹。

    廉租房上的“注水”或者“缩水”，让公众觉得这保障房似乎成了颇具魔力的橡皮泥。但房子上的事情，查证与监督并不是很有难的事情，随便做个暗访、简单来个调研，掘进真相的成本几乎可以忽略不计——但问题是，为什么廉租房上的猫腻还是如此“妖娆”？为什么骗取保障房配套资金如此容易？为什么保障房上的暗度陈仓总是媒体扮演着说真话的孩子？

    我们不妨换另一些更直接的问题：1600万元“国家专款”是怎么拨下去的？拨完之后有没有回访与调查？如果挪用或谎报廉租房上的政绩，操控保障房制度的地方官员该当何罪？这些问题，显然不是“补建”二字能担待得了的。

    保障房的前世今生，与商品房市场的吊诡相映成趣，与公民居住权益上的多舛暗相呼应，更与地方权力对公共政策的消解互为表里。1600万廉租房“国家专款”被套现，回到法治的轨道上来看，真相还仅仅开了个头——围观的不仅有民众，还有千千万万生于账目上的那些“廉租房”。     (邓海建)