吴睿鸫:警惕轨道交通“大跃进”的负面效应
河北新闻网
2011-07-03 09:52
责任编辑:霍骋远
【字号

本站搜索

   据悉,目前中国内地共有36座城市向国家主管部门上报了城市轨道交通建设发展规划,其中有28座城市得到了国家批准。计划至2015年前后规划建设96条轨道交通线路,建设线路总长2500多公里,总投资超过1万亿元。(《北京晨报》6月30日)

    从概念定义上讲,轨道交通包括地铁、轻轨、空中轻轨道列车、有轨电车以及磁悬浮列车,它不仅成为世界各国解决城市交通优先发展的对象,而且具有运量大、速度快、安全和快捷等特点,更为重要的是,也能带动经济的快速发展。数据显示,每投资一个亿的轨道交通项目,可以带动GDP增长2.6亿,另外还能提供4000个以上的就业岗位。

    值得欣慰的是,目前我国北京、上海、天津等一线城市,已先后建成并开通运营了48条城市轨道交通线,运营里程1395公里。现在,又有28座城市加入城市轨道交通建设的行列,无论是建设总里程,还是投资额度方面,都堪称“大手笔”,似乎已进入“大跃进”时代。

    尽管城市轨道建设很有必要,也得到了公众的一致拥护与赞成,但是,笔者觉得,有些城市地面交通还没有达到排挤到需要轨道交通的地步,为了提升城市形象,硬上创造条件上马轨道交通项目,如此以来,不仅会造成资源浪费,还会带来诸多负面效应。

    首先,城市轨道交通的“大跃进”,有可能成为房价的新推手。从某种程度讲,地方政府之所以热衷于城市轨道交通建设,是看重地铁引发的地价飞升。统计显示,轨道站周边的房地产价格比同区域其他房地产价格要高出10%至15%,无论是轨道通过立项,还是轨道交通动工直到开通,都是房地产涨价的重要节点。比如,广州地铁初建时,沿线物业升值达15%至25%,地铁开通后,沿线物业再次升值15%至25%;还有,深圳地铁一号线开工建设的三年内,沿线物业租金涨幅高达2至5倍。很明显,在目前房价不景气的情况下,轨道交通对房价的抬高,也会带动土地出让金的增长,从而让土地财政得以延续。

    与此同时,会让地方财政不堪重负。截至2010年底,全国省、市、县三级地方政府性债务余额共计107174.91亿元人民币,现在地方政府又要出资一万亿元,来建设城市轨道交通。尤其是中西部城市,由于地方财政有限,在融资和偿还债务上存在很大困难。一些政府当届领导承办修建了地铁,极有可能欠下的巨额债务却丢给了下一届政府,这无疑会给地方债务又增加了新的负担。

    而且,城市轨道建设成本高,一公里需要5亿元,运营成本更高。世界上大多数地铁公司都处于亏损状态,要靠政府财政进行补贴,这对地方政府来说又是一项巨大的财政负担。2008年上海轨道交通收入35亿元,不算归还银行贷款的本金,仅需要返还的利息就已高达28亿元,而上海地铁的经营情况还算国内较好的。这意着,倘若城市轨道交通计划全部实施的话,将会让大多数城市财政难以承受。

    除此之外,轨道交通,由于要挖地道,铺设铁轨、设备以及各种调试工作,从开始动工到投入运营需要很长的时间,“大跃进式”的仓促上马所造成的负面影响,比如城市地面下陷、城市排水系统的不通畅,可能会在若干年之后才显现。

留言
##rep-begin##
  • ##username##     ##commenttime##
  • ##commentcontent##
##rep-end##
  • 发表留言:已 有0 位对此新闻感兴趣的网友发表了看法 查看全部留言
  • 用户名: 密码 匿名发表
  • 如还没有帐号,请点击 注册,进入注册页面
频道精选
精彩视图