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    日前，广州市2011年政务公开考评方案在广州纪检监察网公布。从10月1日起至今年年底，市民可登录市政府门户网站，对57个被考评单位和部门的政务公开工作进行评价。收集到的群众政务公开不满意率将运用到广州市2011年政务公开考评综合评审评分。(据9月19日《广州日报》)

    笔者看来，广州市的这一做法至少有三大亮点。其一，考核评价回归本源。政务公开工作面向的是公众，公众的感受最真切、判断最准确，也最有发言权。因此，评判政务公开是否取得预期成效，不能由机关自己说了算，也不能由干部自己说了算，而只能由“服务对象”即广大群众说了算。在工作考评中引入民意，既是我们党群众观点、群众路线的必然要求，是问政于民、问需于民、问计于民的现实需要，也是真正把公众的需求和意愿作为政府改进工作导向的重要手段，体现了对公众的尊重。只有让群众作“考官”，才能有效避免“工作干不干，总结很关键”的思想认识，克服一些人“眼睛朝上不朝下”，只关心上级领导满意不满意，却不去倾听群众意见和呼声的错误做法。

    其二，让群众作“不满意”评价体现了求真务实精神，也抓住了问题的关键。按照规定，广州市政府门户网站上设置2011年市政务公开考评群众评价滚动栏，市民点击滚动栏后可看到57个被考评单位的链接(只点击对政务公开工作不满意的单位)，点击各单位链接后可看到具体评价项目，通过点击对不满意项目进行评价。这反映出有关方面并不讳言工作中的问题和不足，体现出实事求是，真心倾听群众呼声、接受群众监督的态度。因为“金无足赤、人无完人”，各项工作由于种种原因也不可能十全十美，群众有些“不满意”非常正常，回避这些“不满意”，就回避了矛盾、回避了实情，所谓的群众评议也就成了形式主义，甚至是自说自话。从另一方面看，“不满意”就是工作中的“短板”，就“不满意”进行评价，可以把各种问题更明确、更集中地摆出来，便于及时查找原因、采取措施、弥补不足。

    其三，将不满意率运用到政务公开考评综合评审评分中，让公众监督评价权落到了实处。时下，各种群众评议并不鲜见，但为什么有的红火一时，最后不了了之呢？关键就在于很多地方只评不用，评议结束，结果束之高阁，既缺少督促，又缺少问责。评议结果对有关单位和个人没有约束作用，人们对其自然会少了许多“敬畏”。而广州此举则力图将评价结果与评审、问责挂起钩来，就等于将群众评议作为一项制度确定下来，使其真正成为推动工作的“指挥棒”。这样，就能充分保障公众的知情权、评价权和监督权，进而形成为人民办事、请人民评判、受人民监督、让人民满意的良好导向。

    人民群众是推动科学发展、促进作风转变的主体。如何做到尊重人民主体地位，真正问政于民、问需于民、问计于民，广州的实践或许能给我们一些启示。

    (周丹平)