行人违章,罚款、穿“马甲”站岗(资料片)

    据报道，今后，在郑州市，行人和骑车者再在街头违反交通规则，除被罚款20元外，还要在街头站岗两个小时，并被通报至工作单位。并且，违规公民所在的单位还必须指派交通志愿者协助维护交通秩序。(《河南商报》9月27日)

    行人交通违规，对他们进行罚款，这是有法律依据的，但是，让他们街头站岗两个小时，并通报至工作单位，却是没有法律依据的。不过，现在郑州的做法更是离奇，员工交通违规，单位居然要受到株连，并要指派交通志愿者协助维护交通秩序。

    郑州市城区综合交通管理办公室、郑州市精神文明建设指导委员会办公室等20家单位联合下发的文件规定，“单位(社区)首次出现本单位(社区)人员违反交通规则的，必须负责指派2名交通志愿者于10日内到指定地点协助维护交通秩序两个小时；凡第二次出现违反交通规则或10日内不按要求落实交通志愿组织责任的，需要指派4名交通志愿者于10日内到指定地点协助维护交通秩序，以此类推，形成加倍落实交通志愿者责任的机制。”不仅如此，文件对单位不履行指派交通志愿者的义务又作了硬性规定，“如果本单位(社区)拒不落实的，由其上一级主管部门负责进一步加倍选派人员履行交通志愿者义务。凡不能按规定落实的单位(社区)，由市畅通办进行通报，并在新闻媒体曝光。”而且，“市级文明单位申报和年度考核工作，实行交通违章一票否决制度。”

    每一个已经参加工作的成年人，都是有民事责任能力和行为能力的公民，他们对自己的违法违规行为应当后果自负。行人违章，单位陪着一起受罚，从道理上是讲不通的。何况，也没有任何一条法律、行政法规和规章规定，单位要对行人交通违规行为负责，要陪着他们一起受罚。郑州有关部门出台的文件，师出无名并与法律精神违背。

    笔者当然理解郑州有关部门让单位陪绑受罚的良苦用心，他们的目的是想让单位承担起监督公民遵守交通规则的责任来，从而让公民内心产生更大的震慑，不敢轻易违章。但问题的另一面是，如果在没有法律依据的情况下，政府部门就可以随意出台处罚规定，这本身就是带头不遵守法律。用违背法律精神的措施纠正违法行为，是不可取的。

    倘若这个规定真的施行，公民会不会跟着政府一起违法呢？此外，让单位与违章公民一起受罚，在增加单位责任的同时，无形中助长了单位滥用权力的可能性。因为，单位要避免一起受罚，就会采取诸多措施甚至包括违法措施来对员工进行管理。用违法的举措纠正违法行为，最终不但不会制止违法行为，反而会引发一连串违法连锁反应。

    在笔者看来，治理行人交通违规的事情，关键在于将严格执法常态化，而不能时紧时松，更不能在法律之外想招。   (杨涛)