政府引资特护避 行政管理肌无力
河北新闻网
2011-10-11 15:34
来源:燕赵都市报
责任编辑:宋立军
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    日前,记者在安徽省怀宁县一家酒店见到了一块“外引内联企业合法权益保护牌”,牌子上“未经县委、县政府授权,任何单位或个人不得擅自对企业进行检查、收费”的字样甚是刺眼,“保护牌”落款是怀宁县委和县政府。

    县委、县政府为何要给企业挂上“保护牌”?本应依法进行的检查、收费,为何还要县委、县政府授权?当地政府的答案是为了促进地方招商引资。(10月10日《人民日报》)

    面对质疑,当地政府表示,“保护牌”的政策在年初时已经取消,只不过是一些企业还是把牌子挂了出来,并且还强调,“法律规定的相关检查和收费不在约束范围内”。这样的回应如果说是一种危机公关,确实有些失败,让人感觉既无力,又无趣。只要有点常识的人都明白,政策取消之时,本应就是牌子摘下之日,那些醒目的“保护牌”就挂在那里,岂不就是公然的行政与执法的不作为?

    法律的归法律,权力的归权力。现在当地政府强调,这种“保护牌”对法律规定相关检查和收费没有约束力,这样的说法,无疑有点“此地无银三百两”的味道。按照这个逻辑,岂不意味着这个地方还有很多超越法律规定的检查和收费?所以,不论如何,政府给企业挂上这种不明所以的“保护牌”,都足以昭示着当地缺乏健康的市场自由竞争环境。

    在发展饥渴症之下,“招商引资”的确是个好理由。然而,回过头想想,这些年在很多地方,有多少权力与资本共同制造的罪恶,不正是在借“招商引资”的旗号疯狂上演吗?

    比如,一些地方为了招商引资,不惜廉价出售土地矿山,不惜牺牲国家税收,甚至不惜牺牲当地劳动力的权利与尊严。结果是招来了商,却没有给地方带来真正的民生福祉。环境污染、矿难频发、税收流失、血汗工厂,这一切,在“招商引资”那面迎风猎猎飘扬的大旗下公然上演着,甚至还被涂抹成了地方政绩。

    尽管很多地方不再悬挂这种醒目的“保护牌”,包括安徽省怀宁县也表示“保护牌”政策取消了,但是,撤下公然的“保护牌”,暗地里却依旧可以撑起强大的“保护伞”,这其实才是最可怕的。这些年太多权力与资本之间存在着种种可怕的“潜规则”,比如,一些官员在企业控股分红现象就屡禁不止,这种现象,不论是在紫金矿业的污染事件中,还是在重庆打黑事件中,都清晰暴露出来。这意味着,就算安徽怀宁那家酒店门口的“保护牌”今后被摘下来了,但如果隐蔽的“保护伞”依然存在,恐怕依然是“任何单位或个人不得擅自对企业进行检查、收费”,让法规一脸茫然。

    在一个市场经济早就深入人心的年代,在一个自由竞争本应成为普遍共识的年代,权力之手伸得过长是很可怕的。市场的归市场,法律的归法律。制度与法律只有被信仰,才能保障其权威与公信。不论是醒目的“保护牌”,还是隐蔽的“保护伞”,都是市场经济的悲哀,都是公权力缺乏应有精神品质的表现。对很多地方公权力来说,当务之急,不仅是摘下那块“保护牌”,更重要的是真正依据法律,来拆除暗地里那些“保护伞”。

    (单士兵)

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