王旭东:突击花钱老问题,“薪”学问
河北新闻网
2011-11-23 20:00
责任编辑:霍骋远
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     10月20日,湖南商人起诉湖南省三个政府部门“不买对的,只买贵的”败诉。而当地采购中心主任一番要“花完预算”的回应引起广泛质疑。媒体称,按统计数据,财政部门或在今年余下的两个月确定超过3.5万亿资金去向。各级政府机关或再次在年底前突击花钱以完成预算。(11月23日《中国青年报》)

     “年底突击花钱”之所以“根深叶茂”,关键有其生存土壤。早有定论性缘由——主要是预算的编制和执行中的几种情况引起的:第一种情况,预算单位的预算编制不实。第二种情况,预算单位前期执行缓慢。第三种情况,部分财政资金拨付的时间较迟并且数额不确定。有关分析文章认为,凡是急于在年底前将钱花完的“预算单位”莫不是一样的初衷:担心结余款若被“清零”,来年财政拨款数额可能会受影响。

      针对“突击花钱”这一政府财政支出顽症,财政部门每年都会发通知、下禁令,无外乎是,要求严格控制一般性支出,严格控制“人、车、会和网络、招待”等支出增长,防止年底突击花钱,坚决制止各种铺张浪费……有人形容这是“抽刀断水”,在笔者看来,或为“抱薪救火”。有些通知与禁令成为一种“提醒”,有的单位一看到通知或禁令,首先想到的是如何花光预算,完成“花钱任务”,而不是令行禁止。

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