把“名义宽带速率”称为“假带宽”或许值得商榷，但多数用户实际下载速度达不到标准网速，以及网费太贵，却不容忽视。

    12月22日，DCCI互联网数据中心发布《中国宽带用户调查》（简称《调查》）称，中国绝大部分互联网用户在使用“假宽带”，所谓“假宽带”，即网民使用的实际宽带下载速率低于运营商提供的名义宽带速率。

    DCCI认为，过半数用户平均上网速度达不到标定网速。费用方面，《调查》发现，内地网民实际每月为1Mbps宽带的支出是越南的3倍，美国的4倍，韩国的29倍，中国香港的469倍。

    对于“假宽带”，有专家认为是“炒作”：“如果说假宽带，全世界都用的是假宽带，比如说4M带宽，是运营商允许你用最高不超过4M的带宽。至于实际带宽，要受服务器、传输多种因素影响。全世界没有一个实际带宽和标称最高带宽是一样的”。

    尽管该言论不受网民待见，但客观看，他说的并非没有道理。“假宽带”跟“宽带缺斤短两”是两个完全不同的问题，前者是假问题，而后者才是真问题。上过一些网速测试站点的人都知道，“名义宽带”速率并不等同于实际下载速度，它们一般会明确指出，实际下载速度等于名义网速除以8，也就是说，4M宽带的下载速率应达到500KB/s左右。

    《调查》发布者提到三个概念，一是“名义宽带速率”，二是“实际宽带下载速率”，三是“标定速度”。把“名义宽带速率”称为“假带宽”，确有一些炒作色彩，但《调查》又指出，超过半数用户上网实际下载速度达不到标定速度，这却是个真问题。也就是说，用户购买了运营商4M的带宽，即便按500KB/s标定速度衡量，仍有半数以上不合格。

    更关键的是，既使用户发现这些质量问题，也常投诉无果，因为，还没有一个中立的权威检测机构能出来维持公道，一切以运营商的说法为准。比如，投诉下载速度不高，一些下载通道遭封杀等，用户都很难及时得到运营商的正面答复。

    比服务更令用户关心的是资费问题，《调查》说，内地网民实际每月为1Mbps宽带的支出是香港的469倍，这或许有些夸张，但其反映出的内地网费太贵的现实，却不容忽视。对此，《人民邮电报》表示承认，但又称，香港地域小、人口密，具有推广高速宽带的独特优势。可是，北京、上海等大城市，同样是地域小、人口密，为何宽带服务差距这么大？

    说到底，内地宽带用户遇到的问题，本质上还是与垄断有关，用户在面对低质服务时，往往只有被动接受的份儿。此前，国家发改委已经启动了通信反垄断调查，现在，DCCI进一步披露了真问题，那么，问题的解决值得期待。

    一方面，运营商必须一改过去“舍我其谁”的姿态，认真对待并切实改进服务，包括更新硬件；另一方面，通信垄断必须打破，只有在充分的竞争中，运营商才能以用户为本，根据实际成本提高网速、降低资费。(舌论)