以完善体制和优化环境为重点，确保改革开放向广度和深度拓展，是全省经济工作会议立足改革发展稳定大局，统筹内外形势作出的科学判断和战略部署，对于做好明年经济工作，努力实现全省经济社会又好又快发展，具有重要而深远的意义。

    确保改革开放向广度和深度拓展，是增强发展活力、提高发展质量的根本途径。30多年来我们取得的一切成就，关键是靠改革开放；我们要走出一条有中国特色、河北特点的发展路子，归根到底还要靠改革开放。当前，各地都在加速转型升级、抢占发展先机，竞争日趋激烈，哪里的体制活、环境好、开放度高，生产要素就会向哪里聚集。而要做到“体制活、环境好、开放度高”，就必须继续深化重点领域和关键环节改革，拓展对外开放的广度和深度，把我们的资源、区位优势以及难得机遇充分转化为发展优势，为经济社会发展提供新动力、新空间。

    确保改革开放向广度和深度拓展，是破解矛盾和问题，开拓发展新天地的必然要求。目前，发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾仍然突出，制约科学发展的体制机制障碍躲不开、绕不过。不深化改革就没有出路，不扩大开放就抓不住机遇。我们必须进一步增强推进改革开放的紧迫感和自觉性，以更大的决心和勇气，迎难而上、开拓创新，充分调动和发挥广大群众的积极性、创造性，进一步解放和发展社会生产力，破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制障碍。

    确保改革开放向广度和深度拓展，要坚持不懈地解放思想。对我省来说，彻底解放思想、更新观念是关键中的关键。我们必须准确把握时代发展的趋势，善于用改革的办法破解前进道路上的各种矛盾和问题，善于用开放的思路谋划和推动工作，特别是要善于抄近道、迈大步，借船出海、借梯上楼、借鸡下蛋，实现“三级跳”，使河北发展的活力更足、步伐更快。

    确保改革开放向广度和深度拓展，改革要有新突破。在抓好国有企业改革、财税体制改革、资源性产品价格改革、事业单位分类改革的同时，下大力推进行政审批制度改革，围绕投资、社会事业、非行政许可三个重点领域，进一步转变政府职能，规范审批程序，精简审批项目，减少审批环节，提高办事效率，消除阻碍市场要素自由流动的门槛，减少政府对微观经济运行的干预，同时深入推进农村领域改革。

    确保改革开放向广度和深度拓展，开放要有新进展。实施更加积极主动的开放战略，加快构建全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。要大力度地引进资金、项目、技术、人才和先进的经营理念、管理经验。发挥国家和省级开发区及各类园区的作用，推动招商引资的聚集发展。要改进招商方式，提高招商质量，增强招商实效。

    确保改革开放向广度和深度拓展，发展民营经济要有新成效。要抓好各项政策措施的落实，降低民营经济的“进入”门槛，最大程度地放开放宽放活。建立完善融资担保、人才培训、科技信息、创业辅导等服务平台，解决中小微企业资金短缺、人才不足、科技力量薄弱等实际问题，支持有实力的民营企业在国内外资本市场上市。深入推动全民创业，激发各方面的创业热情和发展活力。

    确保改革开放向广度和深度拓展，环境要有新改善。围绕营造优质高效的政务环境、公正廉洁的法治环境、公平竞争的市场环境、诚实守信的人文环境，全方位做好各项工作，增强河北的信誉度和美誉度。抓经济、上项目，一定要有长远的眼光和宽阔的胸怀，充分考虑投资者合法利益。要采取坚决措施，严厉打击在重大工程建设和开发项目中设置障碍、百般刁难、敲竹杠等恶劣行为。

    深化改革开放，事关发展全局。各地区各部门要把思想和行动统一到全省经济工作会议对形势的分析判断和对工作的总体部署上来，着眼于突破思想观念束缚和体制机制障碍，着眼于提高河北经济的市场化和国际化水平，扎实深入地做好深化改革和扩大开放的工作，为实现经济社会又好又快发展提供强大动力。

    (本报评论员)

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