□特约评论员李天扬
在价值多元化、观念多元化的今天，有一个观点却是当今中国上下一至认同的，那就是——— 反腐败。
腐败之严重，已到了不反不行的地步。温总理说，执政党的最大危险就是腐败。这个问题解决不好，政权的性质就可能改变，就会“人亡政息”。温总理是在国务院第五次廉政工作会议上说出这番话的。这将是本届政府最后一次国务院廉政工作会议，留给本届政府整肃吏治的时间不多了，身为总理，忧心忡忡、心急如焚，话说得重一点，是完全可以理解的。与这几句重话相配套的是，温总理提出的今年要重点抓好的六方面工作。这六方面工作，也比以往要具体、严厉。仅“禁止用公款购买香烟、高档酒和礼品”这一句，就让群众和网民口口相传，议论纷纷。
虽说反腐败早成共识，但一遇到具体问题，则不然。就以“禁止用公款购买香烟、高档酒和礼品”为例，对官场稍有接触者，都知道要做到很难，甚至在相当级别的领导中，也存在模糊认识。就在不久前的全国两会上，当听说有人反对公款喝茅台时，茅台高管回应“不喝茅台，难道要去喝拉菲吗？”在一些人眼里，公款喝茅台都是正常的，温总理说的这一条，又如何落实呢？
中国青年报社会调查中心近日一项调查显示：85.5%的人直言当前公务接待问题依然严重。北京师范大学政治与国际关系学院政府管理研究所所长朱光明指出，一些领导70%的时间都花在酒桌上，体力和精力都出现严重问题。中国政法大学法治政府研究院副院长王敬波认为，公务接待问题之所以已成顽疾，很大程度上是因为公款吃喝在当前已经成为我国行政文化中的一部分，面对这种根深蒂固的行政文化，想靠几个文件就把它清除掉几乎不可能。
问题严重到如此地步，确实不能奢望开几个会、出台几条规定，就能清风浩荡吹尽官场浊气。那么，突破口在哪里？两个字———“公开”。
“深入推进政务公开，创造条件让人民群众监督政府；加强对审批权力的监督制约，推进审批过程、结果公开，强化全过程监控；完善转移支付项目资金管理办法、资金分配过程和结果公开制度，以公开透明促进规范管理；大力推进预算决算公开；各单位公务接待费用、公务车购置和运行费用、出国出境经费要详细公开；研究推进领导干部报告个人有关事项在一定范围内公开。”仔细阅读温总理在此次廉政会议上的讲话，不难发现，“公开”二字，是一个重要的主题词。
政务公开，让人民群众监督，是反腐败的不二法门。内部条例再完善，只要是“内部掌握”，公众毫不知情，是没有用的。仍以公众最为反感的公款吃喝为例：首先，在制定详细规定的时候，必须交由公众讨论，什么样的公务招待标准，是合理的，是公众认可的；其次，再将其纳入各级政府公共财政预决算框架，交由各级人大审议；再次，各级政府公务消费的具体账目，详详细细向公众公开。如此，即使个别人玩“上有政策下有对策”的花样，起码不能像现在这样公款喝茅台还理直气壮，起码可以牢牢控制住公务消费的“总龙头”，不会四处跑冒滴漏，让纳税人买单。
即使阻力重重的“官员财产等个人事项在一定范围内公开”，也不是全无对策。江苏省无锡市北塘区就作出了有益的探索：要求新提任副科级领导干部建立财产申报制度，本人如实填报财产申报表，并在所在单位进行公示，主动接受监督。以“新提拔干部”财产申报公示为突破口，实行“老人老办法，新人新办法”，不失为良策，可以大大缓冲来自官员群体的阻力，避免因动荡而造成不必要的损失。
只要牢牢抓住“公开”这个“牛鼻子”，反腐防腐定会局面一新。还是那句老话——— 阳光是最好的防腐剂。
【责任编辑：赵耀光】
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