□李妍
生育需要付出社会成本，可如果单方面将这种成本转移给企业，再由企业转嫁给妇女乃至家庭，最终付出代价的恐怕不仅是妇女权利，更有下一代的健康。
日前《女职工劳动保护特别规定》开始施行。《规定》指出，女职工生育享受98天产假，其中产前可休假15天；难产增加产假15天；生育多胞胎的每多生育1个婴儿增加产假15天。女职工怀孕未满4个月流产的享受15天产假；怀孕满4个月流产的享受42天产假。生育或者流产的医疗费用，对已经参加生育保险的，由生育保险基金支付；对未参加生育保险的，由用人单位支付。(5月8日《新京报》)
对妈妈们来说，无论是产假增加还是流产也可休产假，都是好事情。保障妇女生育权利，提高人口素质，的确需要这样一套不断健全完善的制度设计，来完成普遍的生育福利。但生育福利却又不是简单地靠延长产假，或者增加休产假的条件就能够实现的。
现实生活中，因为生育问题导致妇女遭遇就业歧视，因为休产假致使职位不保，乃至提前结束产假使得婴儿不能得到妥善照顾等现象屡见不鲜。根本问题其实就在于休产假需要付出的产假成本，比如生育保险缴纳、生育期间的薪酬发放、岗位空缺，往往单方面由企业去担负，而公共政策在生育福利上的经济责任却常处于缺位状态，致使企业很难在妇女的生育权利上，拥有主动的保障意识。
试想，当聘请育龄期的女员工意味着雇主必须花费更多的额外成本时，他除了规避责任，减少聘用这类员工外，还能做什么？当女员工怀孕，雇主必须马上支出相应成本时，雇主能想到的对策，大概就是将这种成本转嫁给女员工，要么让女员工停职停薪，要么就是提早结束产假。
不能忽略的是，生育福利表面上看起来，似乎只是一种单纯的妇女权利，但在它背后，却有着更广泛的社会及家庭福利及权利。生育权利的背后，是人类的繁衍课题，是家庭健全的重要因子，更是社会健康发展的基石。这些年来，随着环境恶化、食品卫生堪忧、工作压力增大，越来越多的家庭不得不为下一代的健康成长，付出更多的心血与成本。这里的成本除了经济上的，更有心理和生理上的付出。
食品安全难以保障，家庭只有支出更多金钱购买洋品牌；职场工作压力巨大分身乏术，父母只能聘请保姆照顾婴儿，使得孩子不能健康快乐成长……之所以这些因素能够如此深刻地影响这么多家庭，其实就是因为母亲们被转嫁的生育成本所迫，不得不提前结束哺乳期，让奶粉成为养育孩子的必需品，而这些，也更进一步使母亲脱离了家庭的养育责任。生育需要付出社会成本，可如果单方面将这种成本转移给企业，再由企业转嫁给妇女乃至家庭，最终付出代价的恐怕不仅是妇女权利，更有下一代的健康。
生育权利的背后，含有儿童照料、女性就业权利乃至家庭责任、社会繁衍等深层命题。或正因此，在《女职工劳动保护特别规定》中，除了强调妇女的产假权利，更将对违规企业的惩罚机制纳入议事规则。而在此前，生育保险政策也在社会上逐渐推出。这些，都不乏政策的发轫善意。
但在私企、民企占据了就业市场大半壁江山的情境下，这些政策的落实一直都是老大难问题。倘若这种情景下，依然只是单方面地强调企业责任，让企业为生育福利支付成本，难免会让这样的善政落入有名无实的境地。也只有以公共政策及财政，为构筑广泛的生育福利兜底，为企业、家庭分担生育成本，普惠一种真正覆盖广泛的生育福利金，同时以男性产假明确父亲在家庭养育中的责任，才能真正让妇女生育福利落地。
【责任编辑：赵耀光】
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