城管人员该对流浪乞讨人员如何管理？各方看法不一。资料图片
“街头有人乞讨 城管会被扣分”合理吗？
罗湖的城市管理工作人员面对这样一个难题：如果你管辖的街道上，有乞讨者，流浪者，你要把他劝走，可是，如果他不走，你就麻烦了，根据新近出台市容环境量化考核指标，你可能会被扣分。
6月20日，罗湖区召开城市管理工作现场会，公布了罗湖区市容环境综合考核实施方案。该方案将市容精细化管理，分为数字化城管、专业部门、媒体监督和社会满意度等部分，各部分按比例分条目打分。而市容秩序中流浪乞讨人员救助一项，占10%的权重。流浪乞讨、露宿人员出现在主干道（严管路），次干道（重要路段）和其他城市道路（控制路段），分别给予2分/人，1分/人和0.5分/人的扣分。
记者获悉，罗湖区的考核方案脱胎于深圳市的相关文件。在现场会上，来自深圳市城管局的负责人透露，在今年试运行两个季度之后，深圳近日拟推出市容环境综合考核实施方案，方案首次将城市道路流浪乞讨人员数量纳入全市57个街道办的市容环境考核指标，从第三季度开始，全市各街道办的考核成绩将会对社会公布。
如何看待城市道路上的流浪乞讨者？能杜绝这样的人出现在城市的都市的街头吗？如果不能，这是城市管理的基层执行者应该承担、能够承担的责任吗？对于这一小小细则，城管人员、律师、法学专家和社会工作者，各持异见，有支持也有质疑。
如何看待流浪乞讨行为和社会秩序的关系，成为分歧的核心，其背后，折射的是个人权利意识和城市管理思维之争。有公共观察人士指出，对流浪乞讨现象的容忍度，考验着一个社会的文明程度。
【责任编辑：赵耀光】
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