跨国快递是鲶鱼还是洪水猛兽

    □邓海建

    中国快递业真的是“狼来了”。来自中航协的消息称,联邦快递和UPS的国内快递经营许可证尚处于审批程序中,中航协正积极与邮政局、民航局、航空公司和快递公司沟通,大提反对立场。尽管我国快递企业多达6000多家,但没有一家规模能与联邦快递和UPS抗衡。(7月4日《广州日报》)

    跨国快递要“领证”了,国内快递才惊觉自己不够“高富帅”。

    事实上,联邦快递和UPS早在2007年就在国内布局——— 公开资料显示,联邦快递的国际快递及国内服务已覆盖中国200多个城市,并在全国58个城市设有投递点。而我国对快递企业的许可管理基本是“经营在先、许可在后”,因此,此次争取牌照的法律意义或许大于实际意义。

    跨国快递早就开始扮帅耍酷了,遗憾的是,5年多的时间翻过,国内6000多家快递企业竟然“没有一家规模能与联邦快递和UPS抗衡”,这究竟是闭门思过的理由还是关门谢客的借口?中航协的话当然不是没有道理,国内快递体质孱弱,一下子引“狼”入室,市场很可能被快速垄断,最终受害的还是国内快递。

    只是,好心未必能办好事,市场的事情还得交给市场去解决。对于国内快递市场来说,5年成熟不了一批“巨头”或“新锐”,不恰恰说明这个市场需要鲶鱼来激活吗?再说,跨国快递来到中国,无论是狼是虎,总有合情合理的逻辑。

    一者,快递市场不是资源能源类特殊领域,也不是关系国民经济命脉的关键行业,不过就和面包、油条一样,是个适合充分自由竞争的行当,无须“特许经营”,也不必行政垄断,既然“四通一达”等民营资本都进来了,为什么外资就不能插手?

    二者,开放国内快递业是践行WTO承诺的必然选择。随着WTO的5年缓冲期相继终结,理论上说,外资通讯、银行、医疗、保险等公司都可能陆续落户中国,快递业敞开大门、落实跨国快递的国民待遇,终究是迟早的事情,且越拖延越会贻人口实。至于中航协所担心的“航空主权”问题,似乎有点杞人忧天的意味,事实上,跨国快递并未在我国组建机队,开展国内业务基本借助“包机”,因此就无涉航空行为;而担心的“低价倾销”,更是诛心之论,差异化产品与服务自有差异化的价格支撑,无论汽车、笔记本、手机,境外巨头似乎从未在“低价”上花过多少心思——— 何况,我们还能拿起“反倾销调查”等程序武器自我保护。

    中国快递确实是高增长的产业,从2006年开始,其产值每年以30%左右的速度增长。只是,国内快递公司却一直是“腿短步慢”,公开资料显示:2010年国内规模最大的中邮速递业务收入为200亿元人民币,而DHL总收入则为4619.13亿元。正如业内人士所言,国内快递早就到了调结构上台阶的时刻,如果再不自觉自强,迟早会被挤下一个台阶、直至打烊出局。但愿在跨国快递称霸国内市场之前,国内快递业有更自由开放、更深得市场之心、更契合价值规律的胸襟格局与变革之举。

【责任编辑:赵耀光】

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