北京中关村大街是卖假证者聚集地，老手一年能赚十余万元。依法律规定，怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的行为人不被执行行政拘留处罚。因此，为逃避打击，卖假证者多为怀抱婴儿的妇女。（9日《中国青年报》）
《治安管理处罚法》规定，违反治安管理行为人有怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的情形，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚。类似的还有，刑法、刑事诉讼法等法律规定，对于正在怀孕或者哺乳婴儿的犯罪嫌疑人，可以不采取逮捕的强制措施；怀孕的妇女，不得判处死刑，等等。这些措施本是体现法律的人性关怀，如今却被某些犯罪嫌疑人，当成了逃避法律打击的工具。
六年前，北京铁路警方针对在北京站、西站等地抱孩子叫卖假发票，并想借口孩子小需要照顾而逃避警方打击者，作出规定：警方与相关部门配合，把孩子直接送到福利部门寄养，同时对大人依法予以行政拘留。这一规定具有一定的震慑力，但《治安管理处罚法》出台后，针对“怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的”妇女，即使将她们的孩子送到福利部门，也不能对她们行政拘留。
但即便面临困难，执法部门也不能束手无策。警方可学习北京铁路警方的做法，先看那些涉嫌违法的妇女所带小孩是不是她自己的。如果是亲生的，则看看小孩是否满了一周岁，如果满一周岁，也可将孩子暂时寄养，将其行政拘留。其次，加大经济处罚的力度，卖假证、假发票，都是一种牟利型的违法犯罪行为，如果警方加大力度没收其违法所得、犯罪工具，以及顶格进行罚款，让违法者得不偿失，那么即使没有对她进行剥夺自由的惩罚，也能起到震慑作用。
其次，对这些把孩子当成“护身符”的违法妇女，警方也应加大查处力度，深挖其违法行为，如构成犯罪，则坚决侦查、起诉，让她们接受法律制裁——如果她们在审判期间仍处于怀孕或者哺乳状态，虽不能直接入狱，但也可处罚金和在档案上记下污点。
最后，对于这些规避法律打击的违法者，能否在法律上进行修改？比如规定，当她们处于“怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的”时，如果是第一次触犯《治安管理处罚法》，则不执行对她们的行政拘留；但如果是屡犯，则可规定，暂不执行行政拘留，等“怀孕或者哺乳婴儿”状态消失后，继续执行对她们的行政拘留。
当然，之所以存在卖假证等行为，背后有着很深的社会原因，仅依靠法律打击，恐怕难以遏制，还需全社会共同努力，多管齐下，以遏制这种违法犯罪行为。■杨涛（检察官 法律硕士）
【责任编辑：赵耀光】
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