江苏省淮安市在广泛调研的基础上，正式出台了《关于同步公示拟提拔干部财产的暂行办法》，决定自2012年8月1日起，对淮安市、县两级拟提拔乡(科)级以上干部全部实行财产申报公示。此外，干部财产公示的内容暂不对公众公开，只在内网公示。（7月17日《现代快报》）
是的，意识到国际上已通行的、有效的反腐防腐利器的“阳光法案”时时有，而且此类口号也时时闻，但要拿出具体行动却时时无。这就让干部“晒家产”这一构建廉洁政府的硬招、妙招长期被搁置。于此背景下，形成了一边是国家权威层面的法制设置的举动迟缓，另一边是一些小地方在无压力更无动力的对“干部财产公示”不紧不慢地试点着。诸中新疆阿勒泰、浙江慈溪等地试推地方“阳光法案”，尽管不乏一些亮点，但因“试点”位置过低，使得面上辐射效应终未出现。
拿淮安市来说，尽管以又一批“吃螃蟹”者的身份高调出现，由于前述原因，最终走向恐怕仍然是前景不明。诚然，与“任尔代表委员年年说，我就是打死不亮家底”相比，淮安敢于掘进，在官员财产公示的制度建设上敢想敢为，拿出了几个“自选动作”，这当然值得肯定。有三个“自选动作”是以前几个“试点地”所不具备：一是干部任职与公示财产实行无缝对接；其二，公示财产的层面更宽泛，拟提拔担任正、副科级领导职务和非领导职务的干部，公示房产、车辆、投资、存款和债务五个方面；其三，这次配备了惩罚措施作究责后盾。
尽管如此，但由于淮安市这次公示的内容暂不对公众公开，只在相关机关的内网上公示，这无疑会让监督效果打折。因为监督权力的全程运行一旦在“内网”中进行，将作为真正有效、有力的监督阵容的民众挡在围墙以外，这势必产生监督缺陷。要知道，靠“主人”在墙外没有明显目标的凭手感往里面扔砖，要“砸中”那些迷途官员，使其尽快醒来，踏上一心一意地为人民服务的正途，谈何容易？任何监督与防范权力私用，离开了公众的参与均无法脱离“监督秀”的泥沼。
其实，在党政干部财产申报与民众公示制最终无望写入《公务员法》之后，不管是代表委员还是普通民众，均是“年年建议年年受挫”，但他们对吁呼官员财产透明化的热情却从未降过。一边是权威意义上的体系构建继续“只闻楼梯响、不见人下来”，一边却是一些地方或出于一番好心，或为赚取一些点击率，在没完没了地“试点”着。当然这并非是说，地方在没有“自上而下”的制度架构之前，就不能先行先试，但我认为，要试其实可以试得更洒脱、更漂亮一些。
比如，我们不必忌讳向民众公开，大胆走出这一步，就很精彩、很自信，也颇具时代责任感。我们不妨从技术硬件层面，先期为“晒家产”出台搭桥铺路，搭建一地干部财产公示的互联网的信息平台。比如，尽快将银行账户信息和身份证联网，假身份证的账户直接永久冻结，动态追查资金外流账户；比如专设申报网站，让每一名公权人的财产在这个平台上动态而充分地晾晒。这个网站不筑防火墙，不留隐私，谁都能上网查检。公民仅需上地方公共网上一搜“某官”，其家产尽收眼底。果如此，还有人敢贪吗？
【责任编辑：霍骋远】
