政府晒预算，公开到市级。广州市又做得不错，政府部门率先开始公开“三公”经费支出情况，市政协也加入晒“三公”的行列。有个有点“特殊”的部门——广州市干部疗养院，同时晒出了2012年预算编制情况，“如实交待”今年支出的预算额——高达1.1378亿元，其中用在市直机关在职干部和退休干部上的体检费用，预算为3824万元（7月18日《南方日报》）。至于市政协的公务接待费用，则是花了356万元——一年365天，差不多是一天近1万元。
公开“晒”出“三公”等经费，这属于“程序正义”；这些经费用得合理不合理，同样需要监督监管，这属于“实体正义”问题。一个单位接待费用一年三百多万，一个系统干部体检的费用一年三千多万，这还真不是小数字。
这些钱，都来自纳税人。著名经济学家茅于轼先生曾说：税其实是“购买”政府服务所花的钱；税收的前提是财产的私有。这就是说，在私有财产受到严格保护的前提下再进行征税，这些税款用来“购买”政府的服务。既然是购买，那就是双方的关系，就不是政府一方说了算。
从行政学的角度看，“政府”的“来龙去脉”是很清楚的：公民人人都享有“生而平等”的自然权利，都渴望和平与幸福，都追求安定的生活；于是出于人的理性，公民订立契约，让渡部分权利，把它托付给某一个人或一个由多人组成的集体，这个人或集体能把大家的意志化为一个意志，公众则服从其意志，服从其判断，从而有效率地管理好公共事务——这就是所谓的“政府”。所以，把政府当成是仆人、把公务人员看成是公仆，还真是没有错的。仆人不好乱用主人的钱，这才是天经地义的；如果弄成仆人天经地义地乱用滥用主人的钱，那就乾坤颠倒了。
但是，仆人们一年给自己体检所耗费的公款高达3800万，主人当中还有不少人看不起病，这总该看出其不正常吧？
至于“三公”经费开销之巨，就算没有公开具体数字，公众其实也知道个囫囵。不久前，“接待就是生产力”——网上热传甘肃省天水市接待办公室的这条标语，网友调侃说：这绝对是个天才般的创新，此语道出了接待办的心声。“接待就是生产力”，换言之，“三公”消费就是生产力。为了让吃喝费用不至于大涨，有个主张是公务接待不得上茅台，这其实是空话，因为基本上不具备可操作性，无法监督落实。
自打中央政府各部门公布“三公”经费之后，下头更多层级的政府部门何时公开、如何公开，公开之后怎么办，都成了公众关心关注的问题。事实上有些地方实行“阳光政府”真是“蜀道难难于上青天”。因“全裸”公开政府开销而著名的四川巴中市白庙乡，因为原来的上级领导调离，失去了支持的力量，如今“日子”就很不好过了。本来在年初举行的第六届中国地方政府创新奖颁奖，白庙乡是惟一入围的乡镇级政府，申报的项目是“政府公务费支出明细公示”，结果也“弃权”了。
难道依然是“官丑不外扬”？童话里，皇帝穿了新衣如果不上街公开张扬，那公众也不知其丑啊。现如今，我们最需要避免出现的情形是：小孩子知道皇帝没有穿衣服，老百姓也知道皇帝没有穿衣服，皇帝自己也知道自己没穿衣服，皇帝甚至也很知道小孩子说他没穿衣服，但知皇帝照样不穿衣服，因为他更知道所有的老百姓都拿他没办法。
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