财政支出结构变化告诉我们什么

    调节社会收入分配,促进社会和谐,为中国经济的发展创造良好的环境,是财政的任务和职责。经济的蓬勃发展,不但要使政府的财政收入越来越多,而且还要让老百姓从中更多受益——

    今年上半年,全国财政收入完成63795亿元,同比增长12.2%,财政支出53893亿元,比去年同期增加9458亿元,增长21.3%。为什么财政支出的增速远远高于财政收入的增速?这些支出花在了什么地方?财政支出的实际发生与科学合理的支出目标究竟有多大的差距?财政支出主要增长在哪些领域?

    调节社会收入分配,促进社会和谐,为中国经济的发展创造良好的环境,是财政的任务和职责。围绕这个职责,我们来衡量一下财政支出结构合理与否。

    以2005年为例,财政支出总额将近3.4万亿元。按功能分类,最大支出项目经济建设费,占整个支出的近27.5%。另外,行政管理费包括通常我们说的“三公”经费在内的支出为6500多亿元,这其中应有相当一部分是为了管理和分配经济建设费,可以说,围绕经济建设的财政开支比较庞大。而2005年,中央财政支出中(包括转移支付方面),用于社会保障和就业、住房保障、医疗卫生、农林水事务总额仅占当年整个支出的10.4%,是经济建设费支出的38%。这些数字说明,2005年前的财政支出,还不是完全意义围绕财政支出的内涵来设计的,或者说还不是以调节收入分配为中心的。

【责任编辑:实习生韩晓翠】
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