十八大之前的重点维稳,不应被理解为这是“绝对不出问题”的一段时间。如果哪个地区将这设为目标,那么该地区的社会秩序在人们的心理上反而会变得脆弱。个别有非正常诉求的人和力量反而会借这段时间闹事,以此向政府和社会施压。敌对势力更要借机挑事,搞不出大事也要千方百计搞出点动静。
维稳既需要严肃认真,也需要平常心,需要国家多层面、多角度的政治自信。中国地域辽阔,发展很快,不平衡呈流动性的生生灭灭,各种利益诉求完全在法制框架下谋求实现很难做到,必有其中一部分试图追求法外及规则之外的特殊解决,因此维稳工作再缜密,也会有少量冲突遗漏出来。
维稳能力的表现除了“少出事”,还在于在“出问题”时能引导社会正确看待它,使它的实际影响不获得非正常扩大。就中国现阶段来说,后一项能力相对薄弱,它的建设因而更加紧迫。
“少出事”当然很重要,但要避免将维稳的注意力过度集中到这个环节,而应把它真正还原成上述全过程。那样的话,维稳的压力将得到分散,在抑制“前因”和“后果”方面都获进展。
或许维稳工作应当逐渐“脱敏”,它应当做得更加理直气壮,它也应当融进中国社会的日常生活中,成为促进中国人实现无数具体梦想的最大基础建设。