审计署8月2日发布的全国社会保障资金审计结果公告显示，“十一五”期间，我国的社会保障体系建设实现了历史性跨越，世界上覆盖人口最多的社会保障体系基本建成。到2011年底，18项社会保障资金累计结余3.11万亿元，为经济社会科学发展提供了重要支持和保障。
作为老百姓的“救命钱”、“养命钱”，管好用好社会保障资金是一件涉及百姓切身利益的大事。党中央、国务院三令五申，国家有关部门多次发文，强调加强社会保障资金管理，确保专款专用。审计结果表明，资金总体安全完整，基金运行平稳规范，管理逐步规范，有效保证了各项社会保障待遇支付，但仍有个别地区的单位和个人存在侥幸心理，有的甚至违规使用社会保障资金。原因何在？我们应当立足于社会主义市场经济体制，立足于当前经济社会发展的水平，立足于民主发展建设进程，来客观认识我国的社会保障制度建设状况。
我国社保制度从无到有，经过了一个快速推进时期：2003年建立了新型农村合作医疗和农村医疗救助制度，2005年建立了城市医疗救助制度，2007年建立了农村最低生活保障制度和城镇居民基本医疗保险制度，2009年开始新型农村社会养老保险试点，2011年开始城镇居民社会养老保险试点。在这一发展过程中，有些政策和制度还不够完善或配套，比如有些地区在安排财政资金时，没有做好社会保障业务工作和部门经费的统筹兼顾，致使管理部门为正常开展工作而不得不占用社会保障资金。虽然资金没有损失，但擅自改变社会保障资金的用途，无异于触碰了本不该碰的“高压线”，这是绝不允许的。
【责任编辑：实习生韩晓翠】
