在街上闲逛,突然被人拦下检查居住证,没证就一律带走并交钱办证。8月6日晚,东莞塘厦镇清湖头社区的近百名新莞人,就这样被带到社区治安队,直到“办完”居住证才陆续获准离开。8日下午,记者联系上清湖头社区治保主任,他承认此事确有发生,但并非报料人所称“强行拉到警务室办证”,而是请他们配合工作。“让他们到治安队登记一下,给他们宣传教育一下办居住证的好处。”(8月9日江苏网)
事情的情况到底怎样,还有待调查的深入,从目前透露出来的消息看,问题似乎就是有关部门所说的方式不对——本来,办理居住证对外来者有利,但是因为急于“帮”他们办证,结果导致了这场闹剧。在整个办证的过程中,除了方式粗暴点之外,似乎也没什么其他可以指责的地方,收取的15元办证费也不算高,而且据说是代收的照相的费用。如果,治安队的方式能够温柔一点,办证的时候能够耐心一点,也就不会产生这样的“新闻”。
既然是方式不对,那么注意一下工作的方式不就可以了吗?问题当然不会如此简单。为何治安队在辅助办理居住证时会有夜拦路人强制办证的举动?一个不能回避的问题是,在面对外来人口的管理时,在面对居住证的办理时,很多部门和执法者还心存管制思维——外来人口是需要管理的,外来人口是可以粗暴一点对待的。在暂住证时期,这样的思维非常强烈,暂住证本身就让人感到一种“另眼相看”——你只是暂时住在这里而已。加上外来人口带来的一些社会问题,管理部门在面对外来人口时便“以偏概全”,认为外来人口给城市增加了压力,外来人口是一种不稳定因素,因此必须严加管制。
其实,暂住证也可以实现双重功能。一方面,暂住证的确是方便管理的手段,在暂住登记之后,城市有关部门在管理时便可以有的放矢,实现信息的整合,以做好各种问题的预防；但另一方面,暂住证其实也有服务的功能,有关部门如果秉持服务的姿态,就可以通过暂住证对外来人口做更多的事情,比如外来人口工作问题、保障问题、子女入学问题等等。遗憾的是,人们通常只是强调暂住证的管理功能,通常有着较强的管制思维,而忽视了暂住证服务功能的一面,最终导致了暂住证只是成为一种管理的工具。外来人员也就不会太热心主动去办理。
【责任编辑：实习生韩晓翠】
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