17日，温家宝总理在国务院常务会议上表示，将在今年四季度出台收入分配制度总体改革方案。有关收入分配改革的话题总会牵动民众的敏感神经，我们希望将要出台的收入分配改革方案能成为缓解民众“贫富分化”、“收入差距扩大”焦虑的一剂良药。
收入允许存在合理差距，这是世界上所有市场经济国家的基本特征。而我们当前的主要问题是，收入差距之大已经超出了大多数普通民众的承受力。据皮尤公司最新的一项调查表明，有超过八成的中国人认同“中国正变得富人更富、穷人更穷”。
对于转型期的中国来说，居民收入差距过大可能有多种原因，但最容易让民众不满、引发社会贫富焦虑的恐怕还是机会不平等。所谓机会不平等，主要是指由于体制漏洞或者人为因素设置障碍，造成社会中的某一部分人在竞争中处于不利地位。与由于天赋、能力、机遇造成的收入差距不同，这种不平等给人们造成的不公平感更强，更容易引发人们的不满情绪。
在现实生活中，类似的机会不平等大量存在。比如农民在就业、收入分配以及公共产品共享方面存在的歧视性待遇，一些垄断行业、国有企业所获利润的大部分转化成了经营者和职工的收入福利等。这些情况的存在，使得一些普通劳动者收入增长较慢，与社会上一些占有优势地位的群体有很大差距。人社部劳动工资研究所最新发布的2011年《中国薪酬发展报告》称，“十一五”期间，上市公司高管年薪平均值由2005年的29.1万元增加到2010年的66.8万元，平均每年递增18.1%，而职工平均工资10年间只增长了3万元，甚至有两成的职工5年之内从未涨工资。差距之大，令人震惊。
与改变人的天赋、能力，甚至通过绝对平均再分配相比，从机会平等入手来缩小收入差距更具可行性，也更符合中国的实际情况。
收入分配改革牵涉到社会的方方面面，很难在短时间内彻底解决，但实现机会平等应该是这一改革的主要内容和目标。每一个中国人都有自己的中国梦，都想通过诚实劳动追求幸福生活，而机会的平等、起点的公平则是这个中国梦的前提。
【责任编辑：霍骋远】
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