济南市政府的办公楼一夜间暴得大名，这座名为龙奥大厦的政府大楼，被网上盛传是“全世界仅次于五角大楼的第二大单体建筑，建筑面积达37万平米，有40余部电梯，内部装饰豪华，造价高达40亿元”。对此，济南市政府数位官员回应说，龙奥大厦的建造是源于济南市政府行政体制改革的初衷，实际上建造龙奥大厦“没有花政府的一分钱”，是把政府各职能部门在市里的房产处置后置换的。（12月12日《21世纪经济报道》）
此次回应虽不够详细，但也能厘清其中大致的脉络。事情应是起源于2005年前后，济南启动的行政事业单位资产管理制度改革，学习“党政机关集中办公经验”，针对济南市级机关等单位，过于分散，缺乏有效整合，相互攀比、重复建设的问题，打算“有效整合资源，合理布局办公”。经过事先测算，如果将济南市各部门集中到龙奥大厦办公，将这些部门原先分散在市里各处的办公楼予以出售出租，算下来不仅不花钱还能赚钱。
同时，在2005年10月，济南取得第十一届全运会主办资格。为建设全运会主场馆，政府在市区东部规划了总面积2100多公顷的奥体片区。这为龙奥大厦的上马提供了机会。建成后，先是体育局入驻办公，和作为全运会配套工程立项的综合服务楼，是全运会的指挥中心和新闻中心，全运会结束后，各政府部门才陆续搬入。由此可以看出，建该大楼是一项改革的结果，但并非单纯为改革而建，而是和全运会互搭“顺风车”。
但问题是，按照政府内部人士的说法，龙奥大厦建成后，才发现济南市委所在的房产原本属于济南军区所有，济南市政府的办公大楼属济南铁路局。济南市政府根本不拥有这两处产权，也就无从谈置换一说。这两处房产到底有多大，能产生多少效益，我们不得而知，对“没花政府一分钱”的结论有多大影响也同样不知道。
改革是好事，应当赞同，如果真的取得成效，那就应该赞扬。这样的事后回应也有可信之处，但想要真正取信于民，恐怕不容易。一方面，如果将来的回应难让人信服，或最后算下来，其实花了财政的钱，其中还有中饱私囊、收受回扣等腐败现象的话，那就无需多言了。后者并非不可能，一是有两处房产产权不归济南市政府，会影响到租金收入，事先为什么又不知道，是否太过草率；再结合现实来看，这么大一个工程，要说没有什么猫腻在里面，恐怕也很难让人信服。
另一方面，即使最终济南市政府拿出有力的信息，证明真的没花一分钱，反而有“净利润”，那么也许能平息部分舆论的汹涌，但仍然有问题。首先就是为着办公和全运会，建这么豪华的大楼到底有没有必要，济南市政府是不是搭全运会和改革的顺风车，来给自己提升“福利”？好钢应用在刀刃上，我们还没富裕到可以“豪华”的 “等级”，在民生的方方面面需要花钱、应该花钱的地方还有很多，政府部门应该先紧自己，不能只算经济账。其次，这项改革、建一栋楼，事先有没有征求民意，也同样值得追问，如果这么大改革民众没有话语权，政府部门的公信力已然受损。
可以说，不管将来的回应如何，济南市政府的公信力难免要受到不同程度的影响。话说回来，要是一开始就注重民意、一步步做好信息公开的话，那么，这栋楼也许就不会这么豪华，进而也就不会招致民意的反弹，反而可能得到更多的信任和赞扬。这才是最好的取信于民的方法。
【责任编辑：李瑾】
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