在不走账的情况下动用几十万公款，庭审时辩称这些钱是自己用来给关系户送红包作为年终打点。国家环境保护部机关服务中心原副主任刘以革因犯贪污罪，昨天被北京市一中院判处有期徒刑7年。（2012年12月18日北京晨报）
堂堂的国家环保部官员，工作已有43年，并长时间担任领导岗位，按理应该知道什么事情能做，什么事情不能做，但还是“栽”了。而导致其犯罪的居然是她认为很正常、很坦荡的“挪用公款年终打点”。从这一看似很滑稽的行为背后，我们似乎感受到了官场上的些许乱象。
私设小金库。国家早就三令五申，不得私设小金库，并且自上而下也开展过若干次小金库清理、治理活动，但是，“小金库”一直没有绝迹于官场。而那些始作俑者，也常常有一个冠冕堂皇的借口，即为了“单位发展”、“职工福利”。其实，说白了，还是为了掩人耳目，为了自己套用方便。正如刘以革供述，之所以要设立账外账、小金库，是为解决一些无法公开账目上列支的费用。正因为是无法公开的，暗箱操作、私自挪用，也便很方便、很自如了。换句话说，还是为了满足官员心中那份“贪恋”、“贪婪”、“贪欲”。而不管是单位可以公开的账目，还是私设的小金库，都属于公款，擅自使用、挪用，都是违法的，都是要受到法律制裁的。法院查明，刘以革在单位其他负责人均不知情的情况下，个人擅自决定、以个人名义将单位小金库内的公款予以处置，已经符合贪污罪的犯罪构成要件。至于刘以革将贪污所得公款是赠送给他人，还是自己消费使用，均属于贪污犯罪完成后对赃款的处置方式，不影响对其行为性质的认定。玩火者，必自焚。只有老老实实、规规矩矩，才能让自己心安理得。
年终好打点。刘以革自称，对于有关环保的投资她并不了解，需要请专家对投资进行评估，另外“作为环保公司需要资质，都要有一些打点”，事前事后都会给人家包红包。刘以革提钱都是发生在每年年底及春节期间。刘某的自说自话暴露出，用公款请客送礼，这在官场、机关，已经成了一个不是秘密的秘密、不是规则的规则了。当然，在送礼的问题上，选择逢年过节等人情往来频繁的时候，不但容易送出去，还可以不显山露水。君不见，每到年底的时候，各路送礼大军络绎不绝，已经成了人所共知、心照不宣的年度惯例。当然，在庞大的送礼大军中，真正用自己辛辛苦苦挣来的钱去送礼的，估计寥寥无几，基本都是花的公家的钱，而那些已经收“习惯”了的上级官爷们，恐怕也认为反正是公款往来，不收白不收，收了也白收。时值岁末年初，不知又有多少官员蠢蠢欲动、坐立不安了。但是，不管是年终打点，还是平时送礼，也不管是公款送还是自掏腰包送，都改变不了其行贿的本质。任何“遮羞布”也遮不住背后的交易。
制度不健全。没有规矩不成方圆。用制度管人管事，是社会公平正义的需要，同时也是干部清正廉洁的保证。刘以革称中晟公司的财务制度不健全，两笔钱她都是放在了账外资金并没有走账，“这是大家设立的小金库，体现出我们在管理上的混乱。”一个“对财务并不精通”的管理者，轻易地发现公司财务制度不健全、管理混乱，并能利用不健全涉贪，不能完全怪制度不健全，只能说其太会“耍小聪明”了。制度不健全，不等于就可以心安理得地贪腐，但制度不健全，一些不轨者必有可乘之机贪腐。因此，不健全制度，不消除管理混乱，必然出产更多的“刘以革”。当然，在健全制度的同时，更要强化制度的执行，不能让图谋不轨者有任何可乘之机。要严格规范领导干部的权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。深化重点领域和关键环节改革，健全反腐败法律制度，防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防治腐败。
多行不义必自毙。党员干部，特别是领导干部，一定要谨慎用权、规范行事，不给自己任何不法行为找借口。只有如此，才能为好官、履好职、理好政、走好路。
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