5月31日，武汉市法制网公布了《武汉市人口与计划生育管理若干规定（征求意见稿）》（以下简称《规定》）。新规明确，未婚生育且不能提供对方有效证明的、明知他人有配偶而与其生育子女的，都要按以上征收标准的2倍，缴纳社会抚养费。这对社会上俗称的“未婚妈妈”、“小三”来说，生育后都将面临缴纳社会抚养费的问题。（6月2日《潇湘晨报》）
“未婚妈妈”的问题，的确是当下逼仄的现实问题，也是对计划生育政策的一种挑战。对这样的行为、对这样的举动，是必须进行规范的，才能让社会更加良性地运行，也才能让社会公平更好地营造。毕竟，生出来小孩了，就会对社会资源进行侵占、挤压，那走一个正当的程序，理应是可以理解的。
如果对未婚妈妈这样的行为不做任何处理的话，显然是说不过去的。你想想，在“未婚妈妈”的人群中，有的可能就是“不想结婚，只想当妈妈”；有的则是名人大腕找的“小三”；也有的是妻子不能生育，便找别的女人“代孕”……对于第一种行为，社会应给予支持，毕竟，生育权是每个女人的权利，神圣不可剥夺；至于第二种行为，无疑是不被允许的；至于第三种行为，则行走在法律与道德的边缘线上，很难理清这背后的“是是非非”。可以说，“未婚妈妈”现象是一个复杂的社会现象，也是一个复杂的社会命题，不能简答地“罚款了之”。
而如今武汉出台的规定，之所以引发争议、之所以饱受质疑、之所以让人不爽，因为其罚款的对象、罚款之刀，落到了弱势者的身上。公众同情弱者、法律保护弱者，这是最起码的底线，也是最底线的共识，从这个角度来说，对未婚妈妈进行罚款，无疑有捡软柿子捏的嫌疑。如果处罚规定不能更好地规范社会制度、如果处罚规定缺乏必要的公平公正，那这样的处罚规定，必然是难以让人认可的。毕竟，只有公平的决策，才能赢得公众的认可。
必须发问的是：为何要处罚未婚妈妈呢？为何不是处罚孩子他爹呢？在处罚上倾向于弱者，这是任何人都难以接受的。而对一些特殊的个案，如“只想当妈妈、不想结婚”的女性，更应“特殊情况特殊对待”，而其他的情况，也应厘清其中的责任，看看是要处罚“孩子他妈”还说“孩子他爹”，毕竟，在一个科技化的时代，要找到孩子他爹，其实并不难。
对未婚妈妈罚款，罚妈更要罚爹，毕竟，未婚妈妈本身，便是弱势群体，社会规范、社会管理之手，都应该向她们有所倾斜，如此，才能平息舆论，也才能更好地营造社会公平。在未婚妈妈一事上，必须厘清其中的责任——是男方还是女方的责任？未婚妈妈属于什么情况？等等，而不能简单地“一刀切”。 “一刀切”固然省事，却让公平公正“走远了”，的确应三思而后行。
