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王旭东:最牛夫妻局长,须释放改革“新气象”

    最牛夫妻局长3000万购买2辆公车?报料人“五保户大姐”8月9日上午在奥一报料网站上发帖称,深圳气象局核心业务掌握在3对夫妻手中,数十万乃至数千万的项目分包到固定的开发公司,甚至老婆负责的业务老公审批。(9月10日《南方日报》)

    无风不起浪。尽管深圳气象局的书面回复看上去“有理有据”,似乎很有说服力。但忽视了一点,只是“自说自道”,或者是“自圆其说”,没有权威部门的“鉴定”,这样的解疑释惑不够分量。即便是政府采购的公车,其中没有猫腻?政府采购环节存在的腐败,早有定论。在目前的制度框架下,公车私用几乎不能杜绝,这些豪车除了用于公务外,是否也为最牛夫妻局长私驾?夫妻局长现象,除了有“历史成因”外,恐怕不排除用人上的“夫贵妻荣”,玩干部任用的“擦边球”。

    最牛夫妻局长是一个值得解剖的“麻雀”。起码涉及到政府采购制度、公车制度与人事制度等领域的改革。惟有释放改革的正能量,才能形成改革的“新气象”。

    “有油水的地方最容易滑倒”。政府采购制度,一个“漏油的制度”,让政府采购成为“有油水的地方”,果然“滑倒”了不少腐败官员。除此之外,还存在着“只买贵的,不买对的”等衍生危害。建立政府采购的新机制是“防滑剂”。因此,在政府采购中,要查找法律制度、管理体制、监督体制、操作执行等方面存在的缺失和薄弱环节,找准有效预防腐败的关键环节和关键部位,并通过深化改革和创新体制机制,形成有效预防腐败的长效机制。据悉,《政府采购法实施条例》列入国务院2013年立法工作计划,期待早日立法。

    公车改革一路坎坷,必须进行“帕累托改进”。眼下的很多车改存在“和既得利益妥协”迹象,或多或少站在公职人员的利益立场。公众的“脸色”就是车改的“红绿灯”。说实在的,老百姓是不满意的,或者说,不同意这样的车改模式。帕累托改进是通过持续改善,不断提高社会的公平与效率,从而使社会和事物发展达到“理想王国”。简而言之,各方都有利、都同意的事情或制度安排,一定是帕累托改进,社会没有理由不让每个人都得到好处的事情进行。车改正需要“各方都有利、都同意的制度安排”。

    在人事制度管理上有回避制度,但执行力往往打折扣。回避制度贵在“拔出萝卜带出泥”,在制度建设方面,必须更加注重制度伦理的修复;在制度执行环节,务必维系制度的尊严。通过制度建设与创新,铲除权力的“淤泥”,让各种招聘与人事安排“清净”。同时,要赋予公众更大的监督权。真正实现公开、公正、公平的招聘与用人,不仅需要注重程序的完善、操作的透明,更要重视监督机制,强化社会和舆论的监督。制度的完善是前提,透明的操作是关键,严格的监督是保障。

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