近日，有河南网友爆料，郑州部分编制内环卫工嫌上班累、不干活，转而雇一些年老的农村人替他们干活。据了解，编制内人员工资为4000元左右，而临时工只需1200元。他们什么也不干，还拿近3000元钱。记者采访发现，编制内的环卫工找临时工干活的情况非常普遍。（西安晚报 8月14日）
上世纪八十年代，计划经济和市场经济并存，同一种商品价格实行双轨制，计划内产品低于计划外商品，“官倒”就利用自己的关系，低价购买计划内商品，然后到市场上高价牟利。利用制度漏洞“投机倒把”，“官倒”被公众恨得牙根痒痒，他们借助权力“低买高卖”，着实赚了一笔，也激起接二连三的冲突。
如今，编制内环卫工转雇年老农村人替自己干活，其行为实际上也是“官倒”，只不过是高价卖给官方。因为体制内和体制外并存，导致同工不同酬，编制内劳动力价格高于临时工劳动力价格，这些人低价买进高价卖出，在完成清洁任务同时，自己不干活反而赚了大头。官方只看城市是否清洁，根本不管谁在扫地。
其实，环卫部门临时工很普遍，不少地方甚至实行集体招聘，把脏活、累活、苦活都丢给他们。这一点得到央视报道佐证，我国环卫工有八成是临时工，他们只拿最低生活保障的工资。一旦出现中暑死亡、车祸死亡等侵害劳动权益事件时，还会遭遇取证难、维权难状况。这是一个为了生存不得不接受“剥削”的群体。
除了环卫工，还有很多岗位存在大量的临时工：北京市城管在编人数7000余人，外聘的协管、保安有6500人；交通部门聘请的协勤人员更是常见，文职辅警则因为做幕后工作不被关注。换言之，政府在依法运行过程中，不但有大量“正规军”，还有更多的“雇佣军”。这就是精简政府机构，却越精简人数越多的原因。
中央部委早已正视临时工现象，并在探索解决办法。人社部在《劳务派遣若干规定》征求意见稿提出，将限制临时工聘用比例，规定不超过总用工量的10%。并要求临时工享有同工同酬的权利，享有加班费、绩效奖金和福利待遇。但救急之策只会让临时工大规模“下岗”，无异于推卸掉官方欠下的责任，一点都不人性。
当初为了根治“官倒”，官方与市场联手打破价格双轨制。眼下，对环卫工“官倒”除了发现一起查处一起，更应通过行政体制改革，打破体制内外有别的双轨制。如此才能起到长久效果，并保证同工同酬不会走样。此后，权力不再大包大揽，将环卫等工作推向市场，通过购买公共服务的方式保持清洁，方能官民双赢。
经济体制改革进入深水区，政治体制改革还在浅水区，改革不彻底是体制双轨制根源所在，以至于出现权力分层承包、体制内“剥削”体制外的怪事。权力运行和市场竞争一样，一旦出现双重规则就会乱象频出。故此，国家调和弱势群体与既得利益矛盾的渐进式改革，需加快步伐走向深度和广度，否则损失的不止临时工。
