河北新闻网

周明华:政府采购不透明,LV恐还会进账单

    近日,有网民微博爆料,称在中国招标网看到一份大理州安监局的设备采购清单,其中采购“装备箱”一栏中,出现了奢侈品品牌路易威登(LV)。微博引来包括人民网在内的多家媒体关注。15日,大理州安监局局长常建华回应,称网上的采购单属实,但采购单上之所以出现LV字样,是因工作人员不知道LV是奢侈品牌,“稀里糊涂登记上的”,实际上,该局最终采购的是“皇冠”品牌的箱子,而非LV。(8月16日《云南信息报》)

    在政府采购的账单中出现豪奢产品路易威登( Louis Vuitton),谁被曝光谁的脸上恐怕都挂不住。可常建华在手忙脚乱中仍想用推太极来应对这起采购丑闻。先对记者说,这是谣言不想回应。随后又装“没学问”,在不认识、不懂行的情况下,稀里糊涂凑上了“路易威登”,凑足了3个品牌进行招标。显然,这既是低估了政府采购工作人员的见识,也是对众众的公开戏弄。其实,不仅是政府部门的官员,即便是民间,对LV还是比较熟悉的。之前媒体曾报道过,一项调查显示,LV是最受中国消费者欢迎的时尚奢侈品牌,名气很大,中国民众对其比较熟悉。

    在公众曝光“买贵不买对”的政府采购的案例时,有关部门回应太过随性和情绪化。其实,公众对政府采购“不透明”的诟病,由来已久,媒体曝光的各种灰色政府采购案例也不少,这次安监局采购LV,也算不上什么大新闻,只不过是增添一件政府采购糗事而已。记得中国物流与采购联合会副会长程远忠曾表示,2011年中国政府采购规模达1.13万亿元,占国家财政支出11%,加上教育、卫生、保障性住房以及铁路、交通等,则超5万亿元,成为全球最大公共采购市场。但存在规范化不够、信息不透明、效率不够高等问题。

    规模的确较大,但规范却跟不上,这当然让人担忧。这些真金白银真的得到全程的有效监管了吗?我记得,之前财政部在公开这个公共采购大单时,曾顺带表示,财政部10年间节约资金6600多亿元的政府采购资金。当时,这个结论甫出,引发关注。将此作为廉洁行政的一张成绩单,看起来未免感到别扭。10年间节约资金6600多亿元,毕竟不是闹着玩的,是要用可靠数据和较高公信力才能以理服人。拿程远忠的话来说,单是信息不透明这一条,就是政府采购之大忌,就是对政府采购公信力的公开蚕食。

    因为在我们的印象中,事前预算的确存在控制住政府采购“大手大脚花钱”欲望的可能,但难上加难,因为这种“控制力”偏软,也缺乏一种法治手腕去约束和规范。这是由当前财政预算与监管体制所存之弊造成,首先,编制预算的过程的透明度不济,预算规范化程度不够,这往往是“会哭的娃儿有奶吃”,一些机构嘴张得老大老大的,爱好喊出天价政府采购大单,即便财政部门预算时斩掉一半,也还是一个“次天价”账单。对发现出的这种漫天喊价的采购预算,也鲜见惩戒机制和行动。

    其实,政府采购本身没有方向偏差,我国政府采购所占GDP的比例也的确较低,仅2.4%,而西方发达国家这个比例占到了15—20%。甚至政府采购10年增加了多少倍也不重要,公众关心的是这些并不丰厚的公共财政到底都采购了什么,该不该花,是否存在“只买贵、不买对”的灰色故事?预算、“会审”、采购的整个过程的规范化、玻璃化为何久未形成?难道这是在有意为LV进入采购账单预设灰色路径?

    当前,之所以各地政府采购频曝“买贵新闻”,原因固然较多,但根源还是我们当前的政府采购的全过程仍行走在一条垄断的、狭窄的、非市场化的路径上。所以,尽快推逼公共采购公开透明地行走在制度化、规范化的路径上,并全面提升效率,及至完善监督与约束机制,用法治之手充分“拧干”政府采购的预算水份,并引入究责机制,等等,便显得尤为紧迫。只有这样,才能杜绝LV成为政府采购这样的怪事“跑”出来伤及民心。

分享到
更多
【责任编辑:霍骋远】
  • 河北新闻网版权所有 本站点信息未经允许不得复制或镜像
  • 法律顾问:河北球衡律师事务所 杨建国
  • www.hebnews.cn copyright© 2000 - 2013
  • 新闻热线:0311-67562054 广告热线:0311-67562966 新闻投诉:0311-67562994
  • 冀ICP备09047539号-1 | 互联网新闻信息服务许可证编号:1312006002
  • 广播电视节目制作经营许可证(冀)字第101号|信息网络传播视听节目许可证0311618号
  •  公共信息网络安全报警网站