最近，针对部分单位随意借调干部、长借不还，致使机关混编、混岗、人浮于事的实际，有些地方对借调干部进行了全面清理。
多年来，各地对借调干部进行过多次清理，但风头一过又出现反弹。所谓借调，就是上级机关从下级机关或事业单位临时借用人员来本单位工作，但是借用人员的行政人事关系、工资福利等仍留在原单位。（中国新闻网）
近年来，干部借调现象在有些地方愈演愈烈，甚至异化成了下级机关干部到上级部门“免费打工”的现象，这种违背了短期帮助工作和培养考察干部初衷的“免费打工”，不仅造成了干部管理上的混乱，增加了下级机关行政成本；而且还导致了干部工作积极性下降，工作效率降低，甚至催生了“吃空饷”现象的发生。
干部借调现象的产生，既有其历史原因，更源于长期以来上级机关在下级机关面前的强势。在上级机关掌握下级机关单位各项考核、评先和人事任免等权力的前提下，即使存在人员不足、工作岗位难以调剂、财政资金紧张等困难，下级机关对于上级机关提出的借调人员要求也很难说“不”。
此外，长期以来，对于借调干部的管理也存在着一个盲区，借调干部工作关系在原单位，工作岗位在新单位，在考核和管理上很容易出现盲区，造成管理上的混乱，无形中给某些干部长期缺岗、混岗甚至吃空饷创造了有利的条件。
干部借调乱象折射了在干部管理制度上的不完善和人员编制方面存在的不科学，警醒着组织人事部门应该进一步规范公务员管理，建立和完善借调的相关法律规范。只有加强对借调干部的制度管理和约束，才能减小借调干部的规模和发生机率，避免“非必要借调”情况的发生。
