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张秋晓:曲解城镇化让人造“鬼”城

    荒草丛生的工业园区、夜晚一片漆黑的居民小区、常年寂寥的新建城区……一幕幕场景,诉说着“造城热”之痛。日前有调查显示,144个地级城市竟然要建200个新城新区,圈地造城、围海造城、削山造城等更是蜂拥而起。劳民伤财、遗患甚多、愈演愈烈的盲目“造城”之风,引起群众的强烈不满。(人民网)

    近几年,中国经济发展势头良好,原来的城市规模已经承担不了经济扩展的重担,因此,部分农村和郊区的城镇化不可避免。但更应该引起我们注意的是,有城市化的要求不意味着无条件的城镇化,城镇化的进程需要结合当地实际,遵循发展规律,“头脑一热,圈地盖楼”粗放扩张形式,并不利于城市的和谐发展,反而会造成“建了是垃圾城市,拆了是城市垃圾”的尴尬局面。

    “造城热”在中国已经成为了一个现象,而这背后最大的支持就是扭曲的城市化观念。一些地区盲目地将城镇化理解为“圈地盖楼”,以“过上城里人生活”为借口,用暴力把农村人从土地上赶出来,但不做好相关的基础设施和配套建设,最后建好了城但留不住人,让很多所谓的“新区”成了“鬼区”,弄得骂声一片。再有一些领导干部将造成作为为自己贴金的手段,不管财政情况和发展规律盲目上项目、做工程,动不动就要建设“国家化大都市”、“区域经济中心”、“全国领先的园区”,不求发挥实效,只要声势大、形象好,等到政绩捞足了,拍拍屁股走人,余下问题就交给下一任来解决了,周而复始,让城市只在规模上扩张,根本没产生实质的发展。

    不可否认的是,城镇化是社会发展的一段程序,中国要保证经济稳定有序的发展,城镇化也是必须要面临和解决的问题。健康的城市化需要以经济为主要杠杆,在经济发展到一定的阶段,自然形成新的城镇。而一些领导干部曲解城镇化的涵义,用行政命令式的规划来代替经济因素的调节,把城镇化作为自己谋利的工具,违背了城市发展的客观规律,必定带来民众活动的不便和资源的浪费。

    中国发展的需要城镇化,但城镇化并不是“鬼城化”,城镇化有城镇化的规律,必须按照城市发展的进程一步一步走下去,以“盖好楼就是城市”观念的引导下,大干快干,盲目蛮干,最后建成的不是一个个可以安居乐业的城镇,而是一个个了无生气的混凝土盒子。“造城热”只是热了财务报表、热了官员政绩、热了城市面子,一点都没热了民众的心窝。

    合理的城镇化进程需要鼓励,大跃进式的造城热必须严禁。我国人多地少、资源紧张的现状,也要求我们的政府必须树立正确的城镇化观念,不走邪路,不然就会产生不可挽回的后果。一切从地域实际出发,树立科学的发展理念,改变唯经济的评价体系,进一步加强领导干部的作风建设,加大群体决策的力度,都能在一定程度给“造城热”降温,让城市发展进入一个合理有序的态势。

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