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赵艳生:李华林高薪下的腐败印证养廉须靠制度

    2007年1月,李华林被委派为昆仑能源董事会主席,成为昆仑能源的掌门人。相对于中石油股份公司(0857.HK)两万多亿元人民币的营业额,昆仑能源(0135.HK)200多亿元人民币的营业额只是一个零头。然而,执掌昆仑能源多年的李华林却享受着令人羡慕的高薪。中石油股份公司2012年报并没有显示担任副总裁、董秘的李华林的薪酬情况。但据昆仑能源的公告,彼时担任昆仑能源董事会主席的李华林在2012年薪酬总计为1387.2万港元(约合1094.7万元人民币)。(据9月8日《中国经营报》)

    以前,有人常说,中国之所以腐败频发,主要是因为党政干部的薪金太低。而且,一谈到腐败频发,总是拿中国大陆与香港、新加坡等地区进行比较。他们认为香港、新加坡的政府清廉归功于当地奉行的高薪养廉政策。

    而中石油副总经理、昆仑能源董事会主席李华林2012年的年薪高达1094.7万元人民币。年薪超过一千万元人民币,这对很多打工者来说都是一个可望而不可求的薪金高度。这个薪金水平应该让很多人都羡慕嫉妒恨了吧。然而李华林在如此高薪之下,依然腐败了。李华林的腐败是高薪养廉在中国大陆的水土不服吗?

    再谈高薪养廉到底在中国大陆是不是水土不服的问题前,先看李华林的高薪到底养的是啥。李华林坐拥高薪却依然腐败,这表明,高薪不一定就能养廉,也可能养的是“虎”。这应该是给那些一心崇尚高薪养廉者泼了一盆冷水,以清醒他们的认识。

    高薪不一定养廉,也可能养“虎”,并不只是从李华林一案来说。纵观当前贪腐的官员,贪腐的金额大多数都不是小数,少则几万几十万,多则几百万几千万,甚至有的数亿元。可见他们对金钱的欲望是无止境的,欲望就像是一个永远也填不满的无底洞。而对全国大多数公职人员来说,所谓的高薪也远远达不到李华林的水平,在欲望无止境的攻势下,清廉早晚会“失守”。

    当然,李华林高薪下的腐败,并不是说高薪就一定不能养廉,只是告诉人们养廉不能只靠高薪。高薪养廉在香港、新加坡的成功也并不是只依靠高薪一项政策就养廉的。人们看到其高薪养廉的同时,也应该看到其完备的制度。没有完备的反腐败制度作支撑,香港、新加坡的高薪也不一定就能养廉,也可能会像在中国大陆一样,会养成“虎”。高薪养廉在中国大陆并不是水土不服,而是还缺乏完备的制度作为养廉的支撑。

    所以,李华林高薪下的腐败折射出,高薪养廉在党风廉政建设中只能起到辅助的作用,而不能起主导作用。而真要杜绝腐败,还必须要依靠制度。加强制度建设,用完善的法律法规来管住党政干部手中的权力,真正把权力关进制度的笼子里,来规范党政干部的行为,以避免权力脱缰造成腐败肆虐。这样才能实现高薪养廉。

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