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何奉芹:再现集体"找小姐",揭露作风建设"死角"

    近日,有网友通过微博曝光连云港市赣榆县城头镇官路村干部集体“找小姐”, 此事曝光后,赣榆县城头镇纪委立即对此事展开调查,并迅速作出处理,其中1人被留党察看一年,6名当事村干部将全部不在村里任职。(10月15日人民网)

    相信这则题为《6名村干部酒后AA制叫陪唱女 回应称都没干什么》的新闻,能轻易唤起公众尚未淡忘的那次“上海法官集体招嫖”事件的记忆。真可谓是“一波未平一波又起”,“集体”作风不正的问题在网络上持续吸引公众的目光,然而这样的“吸引”却是在全国掀起作风建设、实践群众路线的大背景下获得一次次的成功。不禁让人反思,作风建设未曾停滞,是否是因为忽略了某些“区域”使得作风建设出现了“压住这块儿露那块儿”的尴尬局面?

    理性看待问题的必然性,是防患于未然的前提。虽然关于干部作风问题的新闻,不断在网上出现,干部集体违纪的事件也时有曝光,但不能因此否定一切。纵观历史,哪朝哪代没有经历贪腐斗争?作风斗争?横看世界,哪个国家未有出现干部作风不良的问题?笔者认为,出现问题是发展过程中必然要经历的,因为没有什么是一开始就完美无缺的。相反,问题的不断曝光,作风问题干部的“下马”,正是党在努力纠正的体现。当然,不是说错的“情有可原”,而是认识到问题产生的必然性,才能理性的分析出可能出现问题的具体内容,进而加以有效防范,而不是被问题牵着走,“问题指哪儿,作风打哪儿”。

    抓老虎既与拍苍蝇并行,管理自然不可忽视了“蝼蚁”。自十八大以来,被曝光查处下马的除了领导干部,还有很多村干部,虽为“村官”,但并不像其它“官”一样,受到人事主管部门、纪检部门、监督机构等多方面的系统管理。村干部的“自由”许多,却并没有因为有关部门对他们的管理松懈而被群众认为“不是干部”。这也就是为什么每一次村干部的违纪行为都受到大量关注的原因。归根究底,村干部的作风问题与松懈的管理模式有密切关系,对他们的行为规范时而纳入“党员干部”中同等对待,时而又单独成群,自主管理。而他们的“上级管辖部门”常常通过平面化的文字材料进行管理,相比于领导干部,村干部的“德”的考核,更显乏力。此前多地出现村干部作风问题事件,已然是给村干部的管理敲响了警钟。

    防止分层管理出现的漏洞,作风建设不留死角。纠正“四风”问题,不应该把目光都投放在领导干部、公职人员身上,这些没有“编制”的村干部,和那些体制内的“临时工”都应该是纠正“四风”的对象之一。由于关不管理权限的划分,对村干部这个“时而是干部,时而非干部”的群体,由谁管理,由谁监督,在具体操作中的显得模棱两可。这也使得村干部成了作风建设的一块“死角”,很容易就忽略掉了,以致出现这种集体“找小姐”还自拍炫耀的荒谬行为。笔者认为,对干部的分层管理并没有错,划分管理权限有利于实现管理高效,然则,不应舍小取大,做到了严格管理领导干部,却对这些没有编制,或者临聘的小干部疏于管理而养成“大虫”。

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