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连海平:和百姓相关的行政收费就该砍掉

    财政部和国家发改委发出通知,自2013年11月1日起,取消314项各省设立的行政事业性收费,包括一些省份的计划生育手术费、户口准迁证费、老年人优待证工本费、城市卫生费等等。

    近年来,随着政府改革步速的加快,取消行政事业性收费已不是什么新闻,从中央到地方都在做这个减法。若要说改革力度与惠民程度,今次行动前所未闻,小有意外。中小学取暖费、幼儿园卧具费、计划生育手术收费、户口准迁证费……这些大多与老百姓息息相关,与过去什么“船舶证明签证费”、“绿化费”、“文物鉴定费”之类相比,其民生意义不言而喻。

    取消大部分行政事业性收费,对规范行政行为、建设廉洁政府亦有重大意义。政府部门由纳税人的钱供养,旨在为公众提供公共服务,而大量的行政事业性收费使得一些行政部门成了“商人”。以经济利益作为公共服务部门的价值导向,必然降低公共服务质量,甚至产生异化现象。一方面,不可避免导致搭车收费、乱收费,大量的行政事业性收费加重了公众的负担;另一方面,行政部门“小金库”的存在,又助长了奢靡之风,加速了官员腐败。

    现在的问题是,一要继续对行政事业性收费项目进行存量改革;二是已取消的项目要坐实,防止基层政府阳奉阴违,借尸还魂。多少年来,各级政府都不停地取消行政事业性收费,但似乎像割不完的韭菜,公众并不清楚各级政府现在还剩多少收费项目,哪些合理,哪些不合理。因此,各级政府不妨将“存货”拿出来晒一晒,让公众议一议,使得这项改革更加合情、合理。

    从过往的经验来看,取消行政事业性收费对基层政府行政部门来说,刀刀见肉,直接“减肥”,因此难免积极性不足,甚至阳奉阴违——继续收费,装作不知道有文件。对此,上级主管部门要加强监督检查,像抓“四风”一样抓落实,同时也疏通渠道,接受公众举报、监督,对违抗政令者进行问责。

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