日前，广西南宁市西乡塘区数家报刊亭，因在门上挂杂志，被城管部门罚款1000元。报刊亭经营业主对此表示不满，认为一直以来都如此摆卖报刊，被罚太“冤”；城管部门回应称，处罚有据可依，且事先已多次劝告未听，最后才实施处罚。(2013年10月28日人民日报)
报刊亭在门上挂杂志展示封面，已成为一种招徕顾客的行业习惯，公众和社会也都认可这种销售方式。没想到南宁城管竟然对此开出1000元的罚款，这对本小利薄的报刊亭来说可算晴天霹雳：一则卖多少本杂志才能挣1000元啊，高额罚款令人心疼；二则不准挂在门上出售杂志，会影响日常的销售，也会造成经济损失。
城管虽然表示曾多次劝告，但这种“杀鸡用牛刀”的管理方式，难逃捡软柿子过度执法的嫌疑。因为，即便报刊亭门上挂杂志真的属于违规行为，对城市管理造成的影响恐怕也是最轻微的，并没有损害公共利益，继续耐心劝说的方式比动辄千元罚款更有效。用罚款的强制手段，管理如此轻微行为，其余有损城市管理的行为，是否也能得到如此“待遇”？如果不是，城管选择性执法只能给自己脸上抹黑，让天价罚款更像是暴力抢钱。
更让人纳闷的是，城管明知道报刊亭杂志的习惯展示方式，在不提供充分理由的情况下，仅以城市管理工作为名要求摘下来，并不能说服报刊亭经营业主和公众。随即就用放大镜盯着报刊亭，哪怕差之毫厘也要罚款千元。与罚款相比，这种苛刻的管理方式更让人担忧。因为，城管规范报刊亭行为时，提出的要求违反习惯和市场，如果遵守会影响收入，如果不遵守则遭遇罚款，这是一个无解的两难陷阱。
除非，报刊亭等城管执法对象选择违反规定，然后接受潜规则和城管进行权钱交易，这样才能依靠报刊亭继续挣钱，而城管也能从中分一杯羹。面对悬挂杂志的报刊亭，城管的执法越严格，背后留下的灰色地带就越多，这样的交易迟早会发生。故此，针对报刊亭的罚款，背后隐藏着多少杀鸡儆猴的意味可想而知。
