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朱永华:房价越高民众对政府越满意是“巫术理论”

    2013年连氏公共管理国际研讨会于11月15日至16日在新加坡举行。在第三轮的圆桌会议中,来自南京财经大学林挺进博士探讨了民众对政府满意程度和房价之间的关系。他说,依照逻辑推测,房价越高,民众对政府的满意程度将随之降低。但是,根据他从《2013连氏中国城市服务型政府指数》中所截取的调查数据却显示,房价越高,民众对政府的满意程度也相对提高,尤其是针对富有的民众(据11月17日《新华网》)。

    说实话,连氏公共管理是个什么学术概念,相信很多人同笔者一样都不大清楚,人们也不会在意某种研究成果或是学术理论的背景,正像我们吃鸡蛋不会去追索哪只鸡生下一样,只会关心鸡蛋本身的大小和营养问题,无论用什么学术方法来调查房价与民众对政府满意度的关系,能够得出房价提高,民众对政府的满意程度也相应提高都是扯淡,这既不符合正常逻辑,也不符合民众的正常心态,更与人们正常的行为思维相违背,如果不是调查本身的谬误,则就是调查对象群体的特殊,当看到林教授的调查对象时,我们才惊奇的发现,原来林教授眼里的民众,还有“富有”的前提。

    严格意义上来说,民众对政府的满意程度并不与房价的高低存在必然联系,但显而易见,更不可能与之成“正比”,政府能不能让广大民众普遍满意,取决于各个方面的综合表现,但对于某一群体“民众”而言,房价提高可能就会让他们对政府增添满意,比如房地产开发商、以获利为目的的房地产投资者,依靠土地财政“养家”的一些地方政府“懒政”官员,再比如形形色色的炒房客、出租户、建筑商、建材商等利益相关者,这些群体的“民众”,房价提高对于他们而言,则象征着财源滚滚,如果政府再能视房价高企而不见,任由房价飙升,则更会让这些群体“欣喜若狂”,自然会对政府更加满意。

    但是,政府不只是“富有民众”的政府,他更应当是致力解决民生问题,为所有民众谋福祉,尤其应当是为改善社会弱势群体生活状况而努力的“穷人政府”,让“富有民众”满意的政府不但不是“合格”的政府,而如果这种满意是建立在让大多数民众痛苦甚至危害的基础上,这样的政府甚至就走向了广大群众的对立面,更可谓是“害民”政府,而房价提高民众对政府的满意程度也相应提高的所谓学术,充其量只是为少数“富有民众”谋取不当利益的“巫术理论”,不但与现实社会大相劲庭,更会产生极其严重的误导,这也是为什么林博士这一言论一经媒体传出便立即遭来众多网友“炮轰”的根本原因。

    房价高企所给普通群体和整个社会所带来的伤害和不稳定是显而易见的,也正因为如此,无论国家还是地方各级政府都在千方百计甚至出台严厉调控政策来平抑房价,希望能够以此让广大群众对政府更加满意,让社会更稳定和谐,让百姓更能安居乐业,但南京财金大学林博士这一“调查数据”却明显存在谬误,像这种违背最基本常识理论,出自一知名学者之口,且又是在他国“兜售”,很难说不是故意违反学术道德,在为某一利益群体做“代言”,而事实上,在某种利益驱使之下,专家、学者为利益群体鞍前马后“效劳”的情况在时下也并不鲜见。

    房价提高,如果政府能够采取有效措施让“望房生畏”的普通群体能拥有自己的住房,不再为购不起房而发愁,并且房价提高越快,政府的各种政策保障越完善,势必也会让民众对政府越满意,但这既不可能,也根本无法实现,而林教授所指的“富有民众”也未必永远就是房价高企的受益者,如果政府任由房价高企而不进行控制,房价泡沫终究有一天会破裂,“富有民众”可能输的更惨,届时,不但普通民众对政府不满意,破产的这些“富有民众”更会对政府充满怨恨,因此,无论有责任良知的专家还是学者,可以对未知领域进行研究和探讨,但千万不要在某种功利思维的驱使之下去哗众取宠,或借学术之名行利益“巫术”之实,最终注定会搬起石头砸自己的脚。

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