三农问题是个大问题，农业是国民经济的基础产业，农村的经济总量正逐年显著提升，农民人口数量高达9亿。可以说，三农问题是牵一发而动全身的事关战略全局的问题，解决起来要下大功夫、费大力气，更要有一整套科学有效的办法措施。
新中国成立以来，特别是改革开放以来，我们党在不断的探索实践中，得出了一条解决三农问题的基本经验，那就是不能“就农论农”、自谋出路，必须要到城里出思路、找办法。这个办法就是“城乡发展一体化”，是从我国工农城乡关系演变历程中得出的宝贵经验。
党的十八届三中全会进一步指出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍，必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。这一论断不但发展了党关于三农工作的指导思想与政策理念，更是当前和今后一个时期做好农业农村工作的行动指南。
有三点需要重点关注：
一是必须统筹考虑城镇化与新农村建设。我国13亿人口中，农民占了将近9亿。实现城镇化，必然要变农村居民为城镇居民，但现实情况是农民要进城，但不可能都进城，更不可能都进大城市。因此，在推进城镇化进程中绝不能放松新农村的建设和发展，必须坚持两条腿走路，步伐才能协调一致，才能迈地更快一些、更大一些。一方面，城镇化建设要以人为核心，合理安排产业布局，提供更多吸纳和安置人才的机会和岗位，实现综合聚集能力的提升；另一方面，新农村建设要坚持规划先行，尊重农民意愿，保持良好的自然环境生态，留住一片美丽的田园风光。
二是必须建立城乡要素平等交换关系。比较来看，城市与农村生产要素的双向输入，仍然是农村资源过多地流向了城市，比如说土地、资金还有劳动力等等。说是要工业反哺农业、城市带动农村，但在具体的实施过程中，效果还不尽如人意。为此，要尽快建立城乡要素平等交换和合理补偿机制，进一步使各项要素尤其是先进的科学技术向三农流动。举个简单例子，农民工进城务工，如果不能享受最基本的同工同酬待遇，怎么能算是生产要素的平等交换呢？在这方面，必须得出台硬措施。
三是鼓励创新农业经营方式。如果把“包产到户”比作农民自下而上的创举，属于摸着石头过河，那么，鼓励农业经营方式的创新就是自上而下的顶层设计，铺就飞速前进的轨道。要在坚持家庭经营在农业中基础性地位的前提下，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营实现共同发展。要鼓励各方积极参与到三农工作中来，大胆的试、大胆地闯，勇于走前人没走过的路、没趟过的河，最终使农村经济活起来，广大农民的腰包鼓起来，加速推进农业实现现代化。（春眠觉晓中）
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