着眼于发现问题，形成震慑力
“四个着力”发现，“下沉一级”摸情况
人们注意到，2013年这一年间，中央巡视组发现涉嫌违纪违法问题的有价值线索比过去增加5倍，这与巡视工作的改进创新是分不开的。
“《巡视工作条例》虽然规定了巡视监督的6项内容，但相对来说还比较宽泛和抽象，比如‘开展作风建设的情况’、‘选拔任用干部的情况’等，重点可以再明确一些。”马怀德建议，应当对《条例》进行相应修改，把监督的内容具体化，聚焦问题。“比如2013年的中央巡视工作就强调要突出4个重点，其中，‘着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等违反中央八项规定精神的问题’就是对作风建设情况的细化；‘着力发现是否存在买官卖官、拉票贿选、违规提拔干部等选人用人上的不正之风和腐败问题’就是对选拔任用干部情况的细化。”他认为，只有把问题具体化，才能便于巡视组及时发现问题，防止“眉毛胡子一把抓”，这样监督效果才能更明显。
一位参与过巡视工作的干部表示，巡视中让他最头疼的问题是，一些干部对巡视组不敢或不愿讲真话，谈成绩多，讲问题少；一些干部即便是谈问题，也明显有保留。同时，在以往的巡视中，巡视组更多关注的是领导干部现任职位中可能存在的问题，对领导干部的过往经历了解得较少，对于“问题官员”来说，工作调动后更让他们穿上了一层保护衣，将腐败问题埋藏得更深。
辛鸣指出，很多人在当县委书记的时候就有腐败问题，但直到升任副厅、正厅干部时才暴露出来。省部级干部例如李春城，暴露出的一些问题就是发生在其担任地厅级干部的时候。“应当坚持将关口前移，到领导干部担任过‘一把手’的地方‘下沉一级’了解情况，同时将其制度化。”辛鸣表示，因为在领导干部担任“一把手”时，对于“一把手”存在的问题，有的人害怕打击报复不敢说，有的人担心影响关系不愿说，正所谓“批评领导，官位难保；批评同级，关系难搞”，而“下沉一级”监督“一把手”，周围的干部、群众少了顾忌，对其的评价也更加客观公正，有利于了解“一把手”有没有“带病提拔”和“边升边腐”等问题。
另外，“下沉一级”的巡视安排，也有利于解决长期以来存在的“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”的问题，这不仅可以管住省部级干部，也可以盯住地厅级的“一把手”。党建专家同时也指出，“下沉一级”具体应如何沉、沉多深，还需要进一步研究细化。
