日前，中国社科院财经战略研究院发布了《中国财政政策报告2013/2014》。发布会上，有学者称目前我国已经迈入“人均万元税负阶段”。此话一出，一石激起千层浪，立即引起社会广泛关注并引发热烈探讨。人均万元税负，究竟是怎样一个概念？与世界其他国家相比，这样一个水平是高还是低？所谓“人均万元税负”，实际上就是“人均财政收入”，中国远低于世界主要国家。（2月18日《人民日报·海外版》）
一个国家税负究竟是高，还是低，确实一般用政府财政收入占GDP的比重，即宏观税负来衡量。根据中国社科院财经战略研究院日前发布的报告数据显示，2012年公共财政收入占GDP的比重为22.59%，全部政府收入占GDP的比重为35.33%，看上去确实与发达国家的平均水平有一定差距，也“低于世界平均约40%的水平”。但是，我们与美国比较一下，就不难发现我国财政收入占GDP比重实际上已经超过了美国。2012财年，美国政府财政总收入为51184.75亿美元(联邦、州和地方三级政府总收入为62796.04亿美元，政府间重复计算收入11611.30亿美元），相当于GDP的32.63%。
其次，“按照国际可比口径计算，2011年我国人均政府财政收入按当年平均汇率折算为1528美元，而美国、日本、德国、法国、意大利和英国的人均财政收入水平均在14000美元以上，我国人均财政收入只相当于这些国家的1/10左右。”但是，同期美国等国的人均收入已经达到了4万美元以上，而我国城镇居民人均总收入才只有2万元人民币，农民人均纯收入才7000块钱。换言之，我国人均财政收入水平相当于发达国家的1/10，但是我国的人均收入远远达不到发达国家的1/10，如此一比较，谁的税负更重一点不言而喻。
再者，最为关键的是，在国民福利待遇上，我们国家比发达国家低太多，让老百姓交了很高的税收，却没有享受到应有的国家福利待遇。根据统计数据显示，我国每年的社会保障支出占GDP的比例还不到10%，低于世界平均水平的10%，教育支出占GDP的比例只是勉强达到了4%这个多年承诺，低于世界平均水平的5%。而美国、日本等非福利型发达国家的社会保障支出占GDP的比例则在20%以上，甚至高达30%，教育支出占GDP的比例在10%左右，远远高于中国。按照统计数据，联邦政府发放的养老金，按照所有退休人员平均来看，每个月为1261美元，而在我们中国，农村老年人平均月养老金仅仅为74元,城市老年人平均月退休金也只有1527元。
由此可见，不管是用“人均万元税负”概念说明问题，还是拿“人均万元财政收入”概念解释，都改变不了我国目前属于高税负这个不争的事实，减轻税负是全民的心声。同时，政府必须进一步削减行政开支比例，提高国民福利待遇，我们当前国民福利待遇与税收完全不匹配，不公平。
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